Закон от 31.12.2004 г № 40-РЗ
О мерах социальной поддержки малоимущих слоев населения
Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной политики в области социальной поддержки малоимущих слоев населения в Республике Ингушетия.
Статья 1.Понятие и цель оказания социальной поддержки
Меры социальной поддержки представляют собой обеспечение в денежной и натуральной форме, в виде льгот и услуг, осуществляемых с учетом законодательно установленных государством социальных гарантий.
Социальная помощь населению имеет целью повышение уровня благосостояния наименее социально защищенных категорий населения, совокупный среднедушевой доход которых ниже устанавливаемого по Республике Ингушетия прожиточного минимума или находящегося в трудной жизненной ситуации.
Статья 2.Государственная политика Республики Ингушетия в области социальной поддержки населения
Целью государственной политики Республики Ингушетия в области мер социальной поддержки населения является создание условий для удовлетворения жизненно необходимых потребностей малоимущих граждан с соблюдением принципов адресности, доступности, гарантированности.
Статья 3.Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
граждане, нуждающиеся в мерах социальной поддержки, - граждане, совокупный среднедушевой доход которых ниже устанавливаемого по Республике Ингушетия прожиточного минимума и находящиеся в трудной жизненной ситуации;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно;
меры социальной поддержки - комплекс социальных услуг социально-экономического, правового и иного характера, предоставляемых лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
материальная помощь - услуга по предоставлению денежных средств по уходу за детьми, для приобретения продуктов питания, одежды, обуви и других предметов первой необходимости;
социальные службы - государственные и муниципальные учреждения, предоставляющие социальные услуги;
прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, оплата коммунальных услуг, необходимых для сохранения человека и обеспечения его жизнедеятельности);
малоимущая семья (гражданин) - семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в республике, на момент обращения за помощью.
Статья 4.Порядок предоставления мер социальной поддержки
Порядок предоставления мер социальной поддержки определяется Правительством Республики Ингушетия.
Статья 5.Основные критерии для предоставления мер социальной поддержки
К критериям, по которым определяется право граждан на социальную поддержку, относятся:
установление факта, свидетельствующего, что семья (одиноко проживающий гражданин) считается малоимущей (малоимущим);
отсутствие собственности, которая по экономическим условиям могла бы быть сдана в аренду или наем с целью получения дохода;
наличие материального ущерба или ущерба, причиненного здоровью (нахождение в ситуации, угрожающей жизни и здоровью);
невозможность получения трудового дохода в достаточном размере в силу объективных причин (уход за нетрудоспособным, инвалидность, неспособность к самообслуживанию, уход за малолетними детьми, потеря кормильца многодетной семьи, имеющей 5 и более несовершеннолетних детей).
Статья 6.Общие принципы предоставления мер социальной поддержки
Общими принципами предоставления мер социальной поддержки являются:
социальная справедливость;
адресность, что предусматривает предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин;
гарантированность, что предполагает обязательное предоставление социальной поддержки лицам, имеющим на нее право (как обратившимся, так и выявленным в процессе обследования).
Статья 7.Период предоставления государственной социальной поддержки
Социальная поддержка оказывается единовременно по письменному обращению граждан.
На постоянной основе меры социальной поддержки предоставляются гражданам, имеющим право на них в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Статья 8.Получатели социальной поддержки
Группы лиц, которым социальная поддержка предоставляется вне зависимости от дохода получателя (семьи получателя).
Семьи и одиноко проживающие граждане, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Республики Ингушетия.
Статья 9.Виды мер социальной поддержки
Малоимущим слоям населения республики предоставляются следующие меры социальной поддержки:
субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, транспортных услуг, на приобретение средств реабилитации;
дотации на лечение;
единовременная материальная поддержка;
предоставление предметов необходимости (топлива, продуктов питания, одежды, обуви, постельных принадлежностей);
обеспечение лекарственными препаратами;
обеспечение молочными продуктами детей 1 - 2 лет;
предоставление юридических, психологических и других квалифицированных услуг центрами социального обслуживания;
надомное социально-бытовое обслуживание граждан, проживающих в семьях, в случаях, когда члены семьи по объективным причинам (командировка, болезнь, отпуск) не могут оказывать бытовую помощь;
устройство в дома-интернаты для престарелых;
организация доставки немощных граждан в учреждения медицинского и социального профиля.
Статья 10.Основание для предоставления социальной поддержки
Основанием для оказания социальной поддержки лицам, оказавшимся не в состоянии обеспечить себе денежный или натуральный доход для жизненно необходимых потребностей в размере прожиточного минимума, является письменное обращение заявителя в органы социальной защиты по месту постоянного проживания с предоставлением заявителем сведений о составе семьи, доходах, сведений о полученной им ранее государственной социальной помощи и принадлежащем ему имуществе на праве собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Ответственность заявителя за полноту и достоверность сведений
Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений о составе семьи, доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, а также за своевременность извещения органов социальной защиты об их изменении.
В случае установления недостоверности предоставленных сведений заявитель лишается права на получение социальной поддержки и к нему применяются меры по принудительному возврату незаконно полученных средств.
Статья 12.Источники финансирования социальной поддержки
Финансирование социальной поддержки малоимущих слоев населения осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Ежегодно в республиканском бюджете предусматриваются средства на оказание мер по социальной поддержке малоимущим слоям населения в размере, не превышающем трех процентов от собственных доходов бюджета на очередной финансовый год.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Ингушетия N 28-РЗ "О социальной помощи малоимущим слоям населения" от 2 декабря 1999 года.
Президент
Республики Ингушетия
М.ЗЯЗИКОВ
г. Магас
31 декабря 2004 года
N 40-РЗ