Приказ от 19.08.2015 г № 923
Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Волгограда
ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВОЛГОГРАДА
В целях соблюдения права на образование граждан, проживающих или пребывающих на законном основании на территории городского округа город-герой Волгоград, а также обеспечения общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего, среднего общего образования и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Волгоградской области от 31.10.2002 N 748-ОД "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Волгоградской области", постановлением администрации Волгограда от 23.12.2014 N 1667 "О закреплении за муниципальными общеобразовательными учреждениями Волгограда территорий городского округа город - герой Волгоград", приказываю:
1.Утвердить Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Волгограда (прилагается).
2.Руководителям территориальных управлений департамента по образованию ознакомить руководителей муниципальных образовательных учреждений с указанным Положением в срок до 01.09.2015.
3.Муниципальным образовательным учреждениям, подведомственным департаменту по образованию администрации Волгограда привести в соответствие с настоящим приказом локальные нормативные акты с последующим размещением информации на официальных сайтах муниципальных образовательных учреждений Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Признать утратившими силу приказы департамента по образованию администрации Волгограда:
от 03.07.2012 N 408 "Об утверждении Положения о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях Волгограда";
от 31.12.2014 N 917 "О внесении изменений в приказ департамента по образованию администрации Волгограда от 03.07.2012 N 408 "Об утверждении Положения о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях Волгограда".
5.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
И.А.РАДЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВОЛГОГРАДА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Волгограда (далее по тексту - Положение), разработано с целью осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Волгограда, обеспечения прав несовершеннолетних на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования, координации деятельности субъектов, обеспечивающих учет детей и организаций по выявлению и учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
1.2.Правовой основой для муниципального правового регулирования, установленного настоящим Положением, являются:
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";
Закон Волгоградской области от 31.10.2002 N 748-ОД "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 04.10.2013 N 118-ОД "Об образовании в Волгоградской области";
решение Волгоградской городской Думы от 16.02.2011 N 42/1311 "О переименовании комитета по образованию администрации Волгограда в департамент по образованию администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте по образованию администрации Волгограда";
постановление администрации Волгограда от 23.12.2014 N 1667 "О закреплении за муниципальными общеобразовательными учреждениями Волгограда территорий городского округа город-герой Волгоград".
1.3.Положение определяет:
- порядок организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Волгограда;
- взаимодействие структур, владеющих ситуацией по численности детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, зарегистрированных и (или) фактически проживающих в Волгограде;
- порядок предоставления информации в департамент по образованию администрации Волгограда (далее - Департамент).
1.4.Информация по учету детей, получаемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
1.5.Учету подлежат все граждане в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающие на территории городского округа город-герой Волгоград, вне зависимости от их регистрации по месту жительства.
1.6.Организация приема детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, осуществляется в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" и локальными нормативными актами муниципальных образовательных организаций Волгограда.
2.Организация работы по учету детей
2.1.Основные субъекты и организации, обеспечивающие учет детей:
Департамент;
территориальные управления Департамента (далее - территориальные управления);
муниципальные образовательные организации Волгограда;
медицинские организации Волгограда (в пределах своей компетенции, по согласованию);
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в пределах своей компетенции, по согласованию).
2.2.Организацию работы по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в муниципальных образовательных организациях Волгограда осуществляет Департамент.
2.3.Учет детей осуществляется путем формирования информационной базы данных о детях, подлежащих обучению (далее - информационная база данных), которая формируется и хранится в территориальных управлениях.
2.4.Источниками формирования единой информационной базы данных служат:
2.4.1.Данные муниципальных образовательных организаций Волгограда о детях, проживающих (постоянно или временно) на территории, за которой закреплена муниципальная образовательная организация Волгограда, или пребывающих на данной территории, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
2.4.2.Данные медицинских организаций о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.
2.4.3.Данные о регистрации детей по месту жительства или месту пребывания (карточки регистрации, поквартирные карточки, домовые (поквартирные) книги и т.д.).
3.Компетенция субъектов и организаций по обеспечению учета детей
3.1.Департамент:
3.1.1.Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей, подлежащих обязательному обучению.
3.1.2.Запрашивает от территориальных управлений сведения о численности детей, зачисленных в муниципальные образовательные организации, о несовершеннолетних, не получающих обязательного общего образования, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин, исключенных, отчисленных, выбывших из муниципальных образовательных организаций в течение учебного года или в летний период.
3.1.3.Анализирует информацию, представленную территориальными управлениями, о несовершеннолетних, не получающих обязательного общего образования, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин.
3.2.Территориальные управления:
3.2.1.Организуют проведение в муниципальных образовательных организациях Волгограда месячников, акций, других мероприятий, направленных на обеспечение прав граждан на получение обязательного общего образования.
3.2.2.Формируют базу данных о детях в возрасте 6 лет 6 месяцев как посещающих, так и не посещающих муниципальные образовательные организации Волгограда, реализующие образовательные программы дошкольного образования, а также о поступлении выпускников данных образовательных организаций в муниципальные образовательные организации Волгограда, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.
3.2.3.Запрашивают от муниципальных образовательных организаций сведения о численности детей, зачисленных в данные организации, о несовершеннолетних, не получающих обязательного общего образования, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин, исключенных и выбывших из образовательной организации в течение текущего учебного года или в летний период.
3.2.4.Предоставляют в Департамент до первого числа каждого месяца, следующего за отчетным, в течение учебного года сведения о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин (более 30%% от количества учебных часов за отчетный период), по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.2.5.Принимают меры совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП) к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в муниципальные образовательные организации или другие образовательные организации, расположенные на территории соответствующего района Волгограда.
3.2.6.Контролируют устройство на обучение выявленных необучающихся детей и вносит соответствующие изменения в информационную базу данных.
3.2.7.Осуществляют хранение списков детей, внесенных в единую информационную базу данных, до получения ими основного общего и среднего общего образования.
3.2.8.Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные, а также обработку персональных данных о детях в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
3.3.Муниципальные образовательные организации Волгограда, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования:
3.3.1.Организуют работу по учету детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на территориях, за которыми закреплены данные организации, взаимодействуя при этом с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и представляют информацию в территориальные управления в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
3.3.2.Уточняют в случае необходимости полученные данные в медицинских организациях Волгограда.
3.3.3.Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.
3.3.4.В течение 7 дней со дня выявления детей, прекративших обучение, информируют территориальные управления и КДН и ЗП о детях, прекративших обучение.
3.3.5.Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению учащихся до получения ими основного общего и среднего общего образования.
3.3.6.Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.
3.3.7.С согласия КДН и ЗП и с учетом мнения родителей (законных представителей) принимают решение об отчислении обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания из общеобразовательной организации. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия КДН и ЗП и органа опеки и попечительства.
3.3.8.Информируют незамедлительно Департамент об отчислении обучающегося из общеобразовательной организации.
3.3.9.Направляют в органы, осуществляющие управление в сфере образования, другие образовательные организации запросы о подтверждении фактов зачисления в них обучающихся, выбывших из данной образовательной организации.
3.3.10.Принимают меры к получению несовершеннолетними, проживающими на закрепленной за муниципальными общеобразовательными организациями территории, образования соответствующего уровня.
3.3.11.Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
3.4.Медицинские организации, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Волгограда оказывают содействие Департаменту, территориальным управлениям и муниципальным образовательным учреждениям Волгограда с целью уточнения сведений по детскому населению в пределах своей компетенции.
3.5.Муниципальные образовательные организации Волгограда, реализующие образовательные программы дошкольного образования, ежегодно в срок до 20 января предоставляют в территориальные управления сведения о детях, завершающих получение дошкольного образования в текущем году, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению для формирования банка данных о детях, подлежащих приему для обучения по образовательным программам начального образования в муниципальные образовательные организации Волгограда.
4.Организация учета детей муниципальными образовательными организациями Волгограда, реализующими образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования
4.1.Муниципальные образовательные организации Волгограда, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на территории, за которой закреплена данная муниципальная образовательная организация.
Общие сведения об обучающихся, получающих образование в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, составляются и предоставляются муниципальной образовательной организацией Волгограда в территориальные управления в электронном виде по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению ежегодно по состоянию на 1 сентября текущего года.
4.2.Муниципальные образовательные организации Волгограда, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, отдельно ведут учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации.
Сведения об указанной категории обучающихся предоставляются муниципальными образовательными организациями ежемесячно до первого числа каждого месяца, следующего за отчетным, в течение учебного года по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
4.3.Сведения о детях, зачисленных в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и выбывших (отчисленных) из нее в течение учебного года, представляются данными образовательными организациями в территориальные управления ежемесячно до первого числа каждого месяца, следующего за отчетным, в течение учебного года по форме согласно приложениям 4, 5 к настоящему Положению.
4.4.Территориальные управления обобщают данные, представленные муниципальными образовательными организациями, и направляют сводную информацию в Департамент.
4.5.В течение текущего года Департамент осуществляет анализ и сверку единой информационной базы данных с данными фактического списочного учета обучающихся образовательных учреждений по итогам проверки приема детей и детей, фактически приступивших к обучению в данном учебном году.
4.6.В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, муниципальная образовательная организация:
- незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;
- незамедлительно информирует территориальные управления о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения данной категории детей;
- в течение 7 дней со дня выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, при условии, что меры, принимаемые муниципальным образовательным учреждением по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних, не дали результатов, информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.