Закон от 31.10.2007 г № 37-РЗ
Об утверждении республиканской целевой Программы «Предупреждение и борьба с заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), на 2007 — 2011 годы»
Статья 1
Утвердить республиканскую целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), на 2007 - 2011 годы" (далее - Программа).
Статья 2
Правительству Республики Ингушетия ежегодно предусматривать в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год средства для реализации мероприятий Программы.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Ингушетия
М.ЗЯЗИКОВ
г. Магас
31 октября 2007 года
N 37-РЗ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЕМ,
ВЫЗЫВАЕМЫМ ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА
(ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ), НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЕМ, ВЫЗЫВАЕМЫМ
ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ),
НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
Наименование Программы - республиканская целевая программа
"Предупреждение и борьба с
заболеванием, вызываемым вирусом
иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекцией), на 2007 - 2011 годы"
Основание принятия решения - распоряжение Правительства
о разработке Программы Российской Федерации об утверждении
концепции федеральной целевой
программы "Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями
(2007 - 2011 годы)" от 11 декабря
2006 года N 1706-р
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения
Программы Республики Ингушетия
Основной разработчик - Министерство здравоохранения
Программы Республики Ингушетия;
Республиканский центр по профилактике
и борьбе с ВИЧ/СПИДом и другими
инфекционными заболеваниями
Цель Программы - снижение заболеваемости,
инвалидизации и смертности при
ВИЧ-инфекции;
увеличение продолжительности
и улучшение качества жизни
ВИЧ-инфицированных;
увеличение числа наблюдаемых
ВИЧ-инфицированных беременых женщин,
включенных в программу профилактики
вертикального пути передачи
ВИЧ-инфекции
Задачи Программы - совершенствование методов
профилактики распространения
ВИЧ-инфекции;
внедрение современных методов
лечения, диагностики и реабилитации
при ВИЧ-инфекции;
снижение уровня смертности
больных с ВИЧ-инфекцией;
завершение строительства стационара
для ВИЧ-инфицированных и оснащение
его современным медицинским
оборудованием
Важнейшие целевые - введение в эксплуатацию стационара
индикаторы и показатели на 50 коек для ВИЧ-инфицированных;
Программы внедрение в практику клинико-
лабораторных критериев эффективности
лечения ВИЧ-инфекции;
снижение ежегодного числа вновь
выявленных случаев ВИЧ-инфекции до 40
человек;
увеличение охвата ВИЧ-инфицированных
беременных женщин, включенных в
программу профилактики вертикального
пути передачи ВИЧ-инфекции, до 85
процентов;
увеличение доли охвата ВИЧ-
инфицированных, получающих
антиретровирусные препараты, до 45
процентов от всего количества
зарегистрированных на территории
Республики Ингушетия
ВИЧ-инфицированных
Срок реализации Программы - 2007 - 2011 годы
Объемы и источники - общая сумма затрат на
финансирования Программы финансирование Программы составляет
- 135429,0 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 101411,0
тыс. рублей;
республиканский бюджет - 34018,0
тыс. рублей
Ожидаемые конечные - снижение ежегодного числа
результаты реализации вновь выявленных случаев ВИЧ-
Программы инфекции до 40 человек;
увеличение охвата ВИЧ-инфицированных
беременных женщин, включенных в
программу профилактики вертикального
пути передачи ВИЧ-инфекции, до
85 процентов;
увеличение охвата ВИЧ-инфицированных,
получающих антиретровирусные
препараты, до 45 процентов от всего
количества зарегистрированных на
территории Республики Ингушетия
ВИЧ-инфицированных
Система организации - Правительство Республики
контроля за исполнением Ингушетия;
Программы Министерство здравоохранения
Республики ИнгушетияI.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
На ближайшую перспективу определены следующие приоритеты, направленные на достижение основных целей политики Правительства Республики Ингушетия в области здравоохранения:
снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией;
совершенствование методов профилактики и ранней диагностики ВИЧ-инфекции;
повышение эффективности лечения и реабилитации ВИЧ-инфицированных.
Заболеваемость ВИЧ-инфекцией в Республике Ингушетия остается одной из самых высоких в Южном федеральном округе и составляет на конец 2006 года 116 человек на 100 тыс. населения (ЮФО - 80,7). На 31 декабря 2006 года в Республике Ингушетия зарегистрировано 552 ВИЧ-инфицированных, из них жители Республики Ингушетия 475 человек (86 процентов). За все время регистрации ВИЧ-инфекции на территории Республики Ингушетия умерло 46 ВИЧ-инфицированных, из них жителей Республики Ингушетия - 38 человек.
За 2006 год выявлено 60 новых случаев ВИЧ-инфекции, за аналогичный период предыдущего года было выявлено 39 случаев ВИЧ-инфекции, прирост составил 74,3 процента. Зарегистрировано 76 ВИЧ-инфицированных женщин (13,8 процента от всего количества зарегистрированных ВИЧ-инфицированных).
За весь период регистрации ВИЧ-инфекции на территории Республики Ингушетия родилось от ВИЧ-инфицированных матерей 57 детей, из них 3 детей с подтвержденным диагнозом - ВИЧ-инфекция.
Главным фактором риска заражения в Республике Ингушетия, как и в целом по Российской Федерации, является внутривенное употребление психоактивных препаратов и составляет по данным эпидемиологических расследований 72 процента.
В последние годы отмечается рост полового пути передачи ВИЧ-инфекции с 13 процентов, выявленных случаев в 2003 году, до 40 процентов в 2006 году.
Программа направлена на стабилизацию и снижение показателей заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Республике Ингушетия, совершенствование методов раннего выявления и профилактики ВИЧ-инфекции, а также на внедрение современных методов лечения ВИЧ-инфицированных.
II.Цели и задачи программы, с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Основной целью Программы является снижение показателей заболеваемости ВИЧ-инфекцией, инвалидизации и смертности от ВИЧ-инфекции, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни ВИЧ-инфицированных, а также увеличение числа наблюдаемых ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции.
Задачами Программы являются:
совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции;
внедрение современных методов лечения, диагностики и реабилитации при ВИЧ-инфекции;
снижение уровня смертности больных с ВИЧ-инфекцией;
завершение строительства стационара для ВИЧ-инфицированных и оснащение его современным медицинским оборудованием.
Оценка реализации Программы будет осуществляться по следующим показателям (таблица 1).
Таблица 1
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
| Наименование индикатора | Единица измерения | Базовые значения | Динамика целевых показателей по годам | ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |||
| Ежегодное число вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции | человек | 48 | 48 | 46 | 44 | 42 | 40 |
| Охват ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции | процент | 17 | 60 | 70 | 75 | 80 | 85 |
| Доля охвата ВИЧ-инфицированных, получающих анти-ретровирусные препараты | процент | 0 | 13 | 25 | 35 | 40 | 45 |
К показателям хода реализации Программы относятся ввод в эксплуатацию стационара для ВИЧ-инфицированных и внедрение в практику клинико-лабораторных критериев эффективности лечения ВИЧ-инфекции.
III.Перечень программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на обеспечение снижения заболеваемости ВИЧ-инфекцией, увеличение продолжительности жизни и улучшения ее качества при ВИЧ-инфекции:
1) совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции:
внедрение современных методов профилактики ВИЧ-инфекции и расширение объема профилактических мероприятий среди организованных контингентов населения путем издания и распространения санитарно-просветительной литературы для целевых групп риска заражения ВИЧ-инфекцией;
развитие действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции;
обеспечение трехэтапной профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку путем закупки экспресс-тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции, детского питания для детей, рожденных ВИЧ-инфицированными женщинами, первого года жизни и антиретровирусных препаратов для профилактики вертикального пути передачи;
2) совершенствование методов диагностики, лечения и поддержки при ВИЧ-инфекции:
внедрение современных методов раннего выявления ВИЧ-инфекции сопутствующих оппортунистических инфекций путем закупки диагностических тест-систем последнего поколения антиген-антитело для диагностики методом ИФА и тест-систем для диагностики методом полимеразной цепной реакции;
внедрение в практику клинико-лабораторных критериев эффективности лечения ВИЧ-инфекции путем закупки диагностических тест-систем для определения вирусной нагрузки методом полимеразной цепной реакции и расходных материалов для подсчета иммунокомпетентных клеток CD4 - CD8 методом магнитной сепарации;
обеспечение возможности выполнения лабораторией Республиканского центра по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИДом и другими инфекционными заболеваниями до 1200 определений количества иммунокомпетентных клеток CD4 - CD8 в год;
обеспечение лечения ВИЧ-инфицированных в стадии СПИДа трехкомпонентной антиретровирусной терапией путем закупки антиретровирусных препаратов, рекомендованных Министерством здравоохранения Российской Федерации, для основной и альтернативной схем лечения;
3) мониторинг заболеваемости и распространенности ВИЧ-инфекции среди населения:
внедрение в практику эпиднадзора второго поколения;
строительство стационарного отделения Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом и другими инфекционными заболеваниями.
Перечень мероприятий Программы на 2007 - 2011 годы и объемы финансирования приведены в приложении.
IV.Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов.
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 135429,0 тыс. рублей в ценах соответствующих лет (таблица 2), из них:
за счет средств республиканского бюджета - 34018,0 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 101411,0 тыс. рублей.
Таблица 2
| Направление средств | 2007 - 2011 годы, всего, т.р. | В том числе по годам | ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Прочие нужды: | 30094,0 | 4587,2 | 4587,2 | 4587,2 | 7166,2 | 9166,2 |
| республиканский бюджет | 24283,0 | 3425,0 | 3425,0 | 3425,0 | 6004,0 | 8004,0 |
| федеральный бюджет | 5811,0 | 1162,2 | 1162,2 | 1162,2 | 1162,2 | 1162,2 |
| Капитальные вложения: | 105335,0 | 33245,0 | 36045,0 | 36045,0 | 0 | 0 |
| республиканский бюджет | 9735,0 | 3245,0 | 3245,0 | 3245,0 | 0 | 0 |
| федеральный бюджет | 95600,0 | 30000,0 | 32800,0 | 32800,0 | 0 | 0 |
| Всего по Программе, в том числе: | 135429,0 | 37832,2 | 40632,2 | 40632,2 | 7166,2 | 9166,2 |
| республиканский бюджет | 34018,0 | 6670,0 | 6670,0 | 6670,0 | 6004,0 | 8004,0 |
| федеральный бюджет | 101411,0 | 31162,2 | 33962,2 | 33962,2 | 1162,2 | 1162,2 |
V.Механизм реализации программы, включающий в себя механизм управления программой
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения Республики Ингушетия.
Реализация Программы в Республике Ингушетия осуществляется соответствующими мероприятиями, направленными на снижение уровня заболеваемости ВИЧ-инфекцией, совершенствование методов профилактики и ранней диагностики ВИЧ-инфекции, обеспечение качества лечения и реабилитации ВИЧ-инфицированных.
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство здравоохранения Республики Ингушетия.
VI.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
снизить показатели заболеваемости ВИЧ-инфекцией;
снизить показатели инвалидизации и соответственно выплаты по листкам временной нетрудоспособности, по социальным льготам и компенсациям;
снизить расходы республиканского бюджета по оплате длительного, дорогостоящего стационарного лечения ВИЧ-инфицированных;
расширить диагностические и лечебные возможности системы здравоохранения Республики Ингушетия;
повысить санитарно-гигиеническую культуру населения, что благотворно скажется на уровне заболеваемости населения республики вирусными гепатитами, паразитарными заболеваниями, острыми кишечными инфекциями и другими инфекционными заболеваниями.
Приложения
2007-10-18 Приложение к Закону от 31 октября 2007 года № 37-РЗ Перечень