Постановление от 14.08.2004 г № 188
Об утверждении Порядка проведения конкурса по продаже государственного имущества, разработки и утверждения условий конкурса и осуществления контроля за их исполнением
В целях реализации Закона Республики Ингушетия "О приватизации государственного имущества" Правительство Республики Ингушетия постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по продаже государственного имущества, разработки и утверждения условий конкурса и осуществления контроля за их исполнением.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
Т.МОГУШКОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА, РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНКУРСА,
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила подготовки и проведения конкурса по продаже государственного имущества (далее именуется - имущество), разработки условий конкурса, а также осуществление контроля за их исполнением и подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий.
2.При продаже имущества, находящегося в собственности Республики Ингушетия, продавцом на конкурсе по продаже имущества (далее именуется - конкурс) выступает Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.
3.Продавец при проведении конкурса:
а) определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, начальную цену приватизируемого имущества (далее именуется - начальная цена);
б) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в конкурсе (далее именуются - претенденты), и заключает с ними договоры о задатке. Задаток устанавливается в размере не менее 20 процентов от начальной цены, но не более чем 4,5 миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
в) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов конкурса. Продолжительность приема заявок должна быть не менее чем двадцать пять дней;
г) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурса;
д) принимает от претендентов заявки и прилагаемые к ним документы по описям, представленным претендентами, и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок; принимает предложения о цене имущества; предложения по цене имущества подаются в запечатанном конверте в день подведения итогов конкурса либо по желанию претендента при подаче заявки;
е) уведомляет победителя конкурса о его победе на конкурсе и заключает с ним договор купли-продажи имущества;
ж) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем конкурса;
з) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах конкурса;
и) осуществляет контроль за исполнением победителем конкурса условий конкурса;
к) создает комиссию по контролю за выполнением условий конкурса;
л) утверждает акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса, представленный комиссией по контролю за выполнением условий конкурса;
м) обеспечивает передачу имущества победителю конкурса и совершает необходимые действия в пределах своей компетенции, связанные с переходом к нему права собственности.
4.Условия конкурса подлежат опубликованию в информационном сообщении о его проведении.
5.При продаже имущества, находящегося в собственности Республики Ингушетия, публикуемые в информационном сообщении условия конкурса разрабатываются Министерством имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, либо по его поручению республиканскими органами исполнительной власти, осуществляющими координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях, и утверждаются Правительством Республики Ингушетия.
6.Условия конкурса, касающиеся продажи объектов культурного наследия, приватизируемых в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, подлежат в этой части согласованию с органом охраны объектов культурного наследия соответствующего уровня.
7.Для участия в конкурсе претенденты представляют продавцу в установленный срок заявку по форме, утверждаемой продавцом, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на конкурсе имущества и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента.
8.Для участия в конкурсе претендент вносит задаток на счет продавца в размере и сроки, указанные в информационном сообщении, на основании заключенного с продавцом договора о задатке.
Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются участникам конкурса в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.
9.Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета продавца.
10.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера, с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия. Такая же отметка делается продавцом на экземпляре описи документов, остающемся у претендента.
11.Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их полномочным представителям под расписку.
В случае выявления несоответствия представленных претендентом документов требованиям законодательства и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении конкурса, заявка вместе с описью, на которой делается отметка о принятии документов с указанием основания отказа, возвращается претенденту или его полномочному представителю под расписку.
До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.
12.Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений и цене имущества, поданных претендентами вместе с заявками, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.
13.Подведение итогов приема заявок, определение участников конкурса, рассмотрение предложений участников конкурса о цене имущества и подведение итогов конкурса осуществляется продавцом в день подведения итогов конкурса, указанный в информационном сообщении.
14.Решение продавца о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе оформляется протоколом об итогах приема заявок и определении участников конкурса (далее именуется - протокол приема заявок), в котором приводится перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований такого отказа.
При наличии оснований для признания конкурса несостоявшимся продавец принимает соответствующее решение, которое отражает в протоколе приема заявок.
15.Претенденты, признанные участниками конкурса, а также претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении в срок не более трех рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом).
16.Продавец после подписания протокола приема заявок (или после принятия решения о признании претендентов участниками конкурса либо об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе при оформлении единого протокола об итогах конкурса) принимает предложения о цене имущества от участников конкурса (в случае представления предложений о цене имущества претендентами, признанными участниками конкурса, - при подаче заявок).
Перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества продавец проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса, после чего приступает к рассмотрению поданных участниками конкурса предложений. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником или его полномочным представителем. Цена указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены, не рассматриваются.
При оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их полномочные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения продавца представители средств массовой информации.
Решение продавца об определении победителя конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, составляемым в 2 экземплярах. Указанный протокол утверждается продавцом в день подведения итогов конкурса.
17.Подписанный продавцом протокол об итогах конкурса является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора купли-продажи имущества.
Протокол об итогах конкурса направляется победителю конкурса одновременно с уведомлением о победе на конкурсе.
18.При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества конкурс признается несостоявшимся, а выставленное на конкурсе имущество может быть приватизировано любым из способов, предусмотренных законодательством о приватизации. Победитель конкурса утрачивает право на заключение указанного договора, а задаток ему не возвращается.
19.Информационное сообщение об итогах конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса.
20.По результатам конкурса в течение десяти дней с даты подведения итогов конкурса, между продавцом и победителем конкурса заключается договор купли-продажи имущества.
21.Продажа на конкурсе имущественного комплекса унитарного предприятия, в состав которого входят земельные участки, объекты культурного наследия, объекты социально-культурного и коммунального-бытового назначения, и передача их в собственность победителя конкурса осуществляется с учетом особенностей, установленных законом.
22.Исполнение условий конкурса контролируется продавцом в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи имущества. Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.
23.Для обеспечения эффективного контроля исполнения условий конкурса продавец обязан:
а) вести учет договоров купли-продажи имущества, заключенных по результатам конкурса;
б) осуществлять учет обязательств победителей конкурса, определенных договорами купли-продажи имущества, и контроль их исполнения;
в) принимать от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;
г) проводить проверки документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов;
д) принимать предусмотренные законодательством и договором купли-продажи имущества, меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.
24.Периодичность и форма представления отчетных документов победителем конкурса определяется договором купли-продажи имущества с учетом того, что документы представляются не чаще одного раза в квартал.
В течение 10 рабочих дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет продавцу сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.
25.В течение 2-х месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса продавец обязан осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.
Указанная проверка проводится постоянно действующей комиссией по контролю за выполнением условий конкурса, созданной распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.
26.В состав комиссии по контролю за выполнением условий конкурса включаются сотрудники продавца и представители Министерства экономического развития Республики Ингушетия и Министерства финансов Республики Ингушетия.
В состав комиссии могут включаться также представители органа исполнительной власти, осуществляющего координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, и представители Республики Ингушетия в открытых акционерных обществах с правом совещательного голоса.
Председателем комиссии является представитель Минимущества Республики Ингушетия.
27.Комиссия рассматривает сводный (итоговый) отчет о выполнении условий конкурса, подписанный уполномоченными лицами покупателя, документы, подтверждающие выполнение обязательств по договору, передаваемые в комиссию продавцом, и дает заключение о выполнении (невыполнении) условий конкурса.
28.Комиссия по контролю за выполнением условий конкурса осуществляет проверку выполнения условий конкурса в целом.
По результатам рассмотрения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса комиссия по контролю за выполнением условий конкурса составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса.
В акте должны быть указаны: номер, дата и место его составления; правовое основание работы комиссии и состав привлеченных экспертов, обязательства сторон по договору, перечень документов, подтверждающих выполнение этих обязательств, заключения экспертов, и другие необходимые материалы, выводы и предложения комиссии по вопросу признания выполнения покупателем условий конкурса.
Этот акт подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в работе по проверке данных сводного (итогового) отчета, и в течение семи дней передается на утверждение продавцу.
Присутствующие на заседании уполномоченные представители сторон по договору подписывают акт с пометкой "ознакомлены". Акт составляется в двух экземплярах.
29.Комиссия вправе при необходимости привлекать к своей работе экспертов и консультантов, требовать от покупателя представления дополнительных документов.
30.Обязательства победителя конкурса по выполнению условий конкурса считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения продавцом подписанного комиссией указанного акта.
31.Со дня заключения договора купли-продажи акций открытого акционерного общества и до перехода права собственности на проданные на конкурсе акции победитель конкурса осуществляет голосование по указанным акциям в органах управления этого общества по своему усмотрению, за исключением вопросов, указанных в пункте 4 статьи 12 Закона Республики Ингушетия "О приватизации государственного имущества".
Голосование по указанным вопросам осуществляется победителем конкурса в соответствии с письменными директивами, выдаваемыми продавцом.
32.Продавец доводит до сведения победителя конкурса поступившую от акционерного общества информацию о проведении общих собраний акционеров, передает победителю конкурса полученные от акционерного общества документы (повестку дня, извещение, бюллетени дня голосования и т.п.) с соответствующими письменными директивами в течение 5 рабочих дней со дня поступления.
33.Государственное предприятие, включенное в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества, обязано до перехода к покупателю права собственности письменно согласовывать совершение сделок и иных действий, предусмотренных пунктом 4 статьи 11 Закона Республики Ингушетия "О приватизации государственного имущества", с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.
Со дня заключения договора купли-продажи имущественного комплекса государственного унитарного предприятия на конкурсе указанные действия согласовываются с победителем конкурса.
Приложения
2004-08-14 Приложение к Постановлению от 14 августа 2004 года № 188 Порядок