Постановление от 19.01.2009 г № 9
О мерах по реализации Закона Республики Ингушетия «О республиканском бюджете на 2009 год»
В соответствии с Законом Республики Ингушетия "О республиканском бюджете на 2009 год" от 30 декабря 2008 года N 30-РЗ (далее - Закон Республики Ингушетия) Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет на 2009 год.
2.Министерству финансов Республики Ингушетия направить в Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия:
- нормативы отчислений от уплаты налогов, пошлин и сборов и иных платежей в республиканский бюджет и бюджеты районов и городов на 2009 год, утвержденные статьей 2 Закона Республики Ингушетия;
- перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета, утвержденных статьей 3 Закона Республики Ингушетия.
3.Министерству финансов Республики Ингушетия довести до Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Ингушетия объемы доходов республиканского бюджета, утвержденных статьей 4 Закона Республики Ингушетия.
4.Главным администраторам доходов республиканского бюджета (по перечню, утвержденному в приложениях N 2, 3 Закона Республики Ингушетия) и главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета:
а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
б) представлять ежеквартально до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Министерство финансов Республики Ингушетия прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал;
в) представить в Министерство финансов Республики Ингушетия прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным распределением;
г) представлять аналитические материалы по исполнению республиканского бюджета в части поступлений доходов до 10 числа месяца следующего за отчетным.
5.Министерству финансов Республики Ингушетия:
1) утвердить сводную бюджетную роспись доходов и расходов республиканского бюджета;
2) составить и представить в Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия Расходные расписания по доведению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям, распорядителям (получателям) средств республиканского бюджета.
6.Главным распорядителям средств республиканского бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета:
а) при планировании соответствующих выплат из республиканского бюджета обеспечить равномерное и эффективное использование средств республиканского бюджета в течение текущего финансового года;
б) представлять аналитические материалы по исполнению республиканского бюджета в части расходов в порядке и сроки, которые установлены Министерством финансов Республики Ингушетия;
в) представлять ежемесячно, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным, оценку ожидаемого исполнения республиканского бюджета по расходам и оценку ожидаемого исполнения республиканского бюджета по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета по формам, установленным Министерством финансов Республики Ингушетия;
г) разработать нормативный правовой акт, определяющий порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов Республики Ингушетия.
7.Субъектам бюджетного планирования по согласованию с Министерством финансов Республики Ингушетия принять в месячный срок, исходя из положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и отраслевых особенностей, не предусмотренные доведенным до них графиком подготовки актов Правительства Республики Ингушетия, необходимых для реализации Закона Республики Ингушетия, правила предоставления предусмотренных сводной бюджетной росписью Закона Республики Ингушетия на 2009 год субсидий юридическим лицам в установленной сфере деятельности.
8.Установить, что получатели средств республиканского бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, на приобретение горючесмазочных материалов, на приобретение продуктов питания, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении Всероссийской олимпиады школьников и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, а также по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам).
9.Установить, что не допускается до 1 января 2010 г. увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на оплату труда за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (за исключением расходов по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации начислений на оплату труда).
10.Министерство финансов Республики Ингушетия вправе в 2009 году осуществлять списание (прощение) задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей и юридических лиц по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных на основании договора или положений гражданского или бюджетного законодательства Российской Федерации за несвоевременное исполнение денежных обязательств перед Республикой Ингушетия или пользование чужими денежными средствами, в случае полного исполнения обязательств должника по уплате денежных средств, определенных соответствующим договором. Решение о списании (прощении) указанной задолженности принимается Правительством Республики Ингушетия в месячный срок с даты получения заявления заемщика и документов, подтверждающих выполнение указанного условия списания (прощения) задолженности.
11.Изменение лимитов бюджетных обязательств на 2009 год на принятие и исполнение бюджетных обязательств (за исключением лимитов бюджетных обязательств на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выплату стипендий и государственных премий, на социальное обеспечение населения, лекарственное обеспечение, закупку медикаментов и расходных материалов медицинского назначения, закупку продуктов питания, оплату коммунальных услуг, обязательное государственное страхование жизни и здоровья, на безвозмездные перечисления организациям и бюджетам, кроме субсидий, предоставляемых на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Ингушетия, а также выплаты по решениям судебных органов, обслуживание государственного долга) утверждается до 85 процентов общего объема соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств Законом Республики Ингушетия на 2009 год.
12.Лимиты бюджетных ассигнований, лимиты бюджетных обязательств на осуществление бюджетных инвестиций:
1) доводятся до главных распорядителей средств республиканского бюджета после 1 апреля 2009 года;
2) утверждаются при соблюдении условий (требований), предусмотренных решением Правительства Республики Ингушетия об утверждении перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд на 2009 год. В указанный перечень в первоочередном порядке включаются объекты, по которым имеется кредиторская задолженность, образовавшаяся в пределах лимитов бюджетных обязательств на 1 января 2009 года на объекты капитального строительства со сроком готовности более 70%, другие объекты незавершенного строительства.
13.Установить, что расходы на государственные капитальные вложения по всем разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации за счет ассигнований, предусмотренных Законом Республики Ингушетия на 2009 год, осуществляются в порядке, определяемом Правительством Республики Ингушетия.
14.Министерству финансов Республики Ингушетия распределить между бюджетами районов и городов "Межбюджетные трансферты", предусмотренные статьей 21 Закона Республики Ингушетия в виде:
- субсидий на укомплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в сумме 1517,0 тыс. рублей;
- субвенций на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в сумме 1524,6 тыс. рублей;
- субсидий на финансовое обеспечение, оказание дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми, врачами общей практики, медицинскими сестрами участковых врачей-терапевтов, врачей педиатров и врачей общей практики в сумме 72012,9 тыс. рублей;
- субвенций бюджетам на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 4755,2 тыс. рублей.
15.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия:
1) до 25 февраля 2009 года представить в Министерство финансов Республики Ингушетия список предприятий агропромышленного комплекса, имеющих задолженность перед республиканским бюджетом по государственным гарантиям (задолженность по лизинговым платежам), для проведения взаиморасчетов по денежным средствам в сумме 38041,9 тыс. рублей, направляемых Министерством финансов Республики Ингушетия в федеральный бюджет в 2009 году на погашение вышеуказанной задолженности;
2) до 25 февраля 2009 года разработать порядок распределения и предоставления субсидий, выделяемых в 2009 году из республиканского бюджета на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей;
3) до 1 марта 2009 года представить на утверждение Правительства Республики Ингушетия распределение средств, предусмотренных в Законе Республики Ингушетия на развитие сельского хозяйства в сумме 220000,0 тыс. рублей между республиканскими целевыми программами:
а) "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Республике Ингушетия на 2006 - 2010 годы";
б) "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Республике Ингушетия на 2007 - 2010 годы";
в) "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств на 2005 - 2010 годы";
г) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Ингушетия на 2008 - 2012 годы".
16.Ветеринарному управлению Республики Ингушетия до 25 февраля 2009 года представить на утверждение Правительства Республики Ингушетия План по проведению противоэпизоотических мероприятий с распределением средств, предусмотренных в Законе Республики Ингушетия в сумме 3124,2 тыс. рублей.
17.Остатки целевых средств, переданные из республиканского бюджета бюджетам районов и городов и не использованные в 2008 году, потребность в которых отсутствует в 2009 году, подлежат возврату в доход республиканского бюджета до 25 февраля 2009 года.
18.Министерству финансов Республики Ингушетия до 25 февраля 2009 года:
1) разработать порядок предоставления, использования и возврата бюджетами районов и городов кредитов, выделяемых из республиканского бюджета в соответствии со статьей 31 Закона Республики Ингушетия на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения указанных бюджетов;
2) осуществлять выделение средств, предусмотренных статьей 39 Закона Республики Ингушетия на цели равного с Министерством внутренних дел по Республике Ингушетия повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений милиции общественной безопасности в сумме 112728,3 тыс. рублей следующим образом:
а) в январе 2009 года в размере 1/12 от предусмотренных средств;
б) в последующие месяцы по бюджетным заявкам Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия, представляемым Министерству финансов Республики Ингушетия до 15 числа текущего месяца;
3) распределить средства, предусмотренные в республиканском бюджете по разделу "Социальное обеспечение населения" по видам льгот, следующим категориям граждан (реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; ветераны труда; труженики тыла; инвалиды и приравненные к ним лица; отдельные категории граждан, работающие и проживающие в сельской местности; граждане, получающие адресные жилищные субсидии при оплате жилья и коммунальных услуг:
а) на оплату жилищно-коммунальных услуг;
б) бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте;
в) льготный проезд на междугородном железнодорожном транспорте (для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий);
г) льготное лекарственное обеспечение и зубопротезирование;
д) на оплату услуг связи и установку телефона.
19.Министерству имущественных отношений Республики Ингушетия:
1) до 25 февраля 2009 года представить на утверждение в Правительство Республики Ингушетия распределение средств, направляемых на реализацию мероприятий, связанных с управлением государственной собственностью, в размере 15188,0 тыс. рублей с разбивкой по реализуемым мероприятиям;
2) до 1 августа 2009 года представить на утверждение в Правительство Республики Ингушетия распределение средств, предусмотренных в Законе Республики Ингушетия "О республиканском бюджете на 2009 год" для оценки объектов залогового фонда Республики Ингушетия и оформление правоустанавливающих документов на эти объекты, с разбивкой по реализуемым мероприятиям.
20.Государственным заказчиком республиканских целевых программ, финансирование которых предусмотрено на 2009 год (Приложение 19 Закона Республики Ингушетия), до 1 апреля 2009 года представить расшифровку мероприятий, реализуемых в рамках указанных программ с приложением экономически обоснованных расчетов.
21.До 25 февраля 2009 года Министерству экономики и промышленности Республики Ингушетия разработать и представить на утверждение Правительства Республики Ингушетия:
1) план мероприятий по улучшению финансово-хозяйственной деятельности аэропорта Республики Ингушетия с разбивкой средств по реализуемым мероприятиям в сумме 180000,0 тыс. рублей;
2) разработать мероприятия по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Ингушетия в области связи с распределением средств по реализуемым мероприятиям в сумме 2000,0 тыс. рублей;
3) разработать и представить на утверждение Правительства Республики Ингушетия Государственную программу поддержки малого предпринимательства Республики Ингушетия с распределением средств по реализуемым мероприятиям программы в сумме 98000,0 тыс. рублей.
22.До 1 марта 2009 года Министерству образования Республики Ингушетия:
1) представить на утверждение Правительства Республики Ингушетия распределение между общеобразовательными школами средств, предусмотренных в Законе Республики Ингушетия в 2009 году на подключение школ к сети Интернет в сумме 4400,0 тыс. рублей;
2) разработать критерии отбора и порядок направления выпускников общеобразовательных школ Республики Ингушетия, направляемых на обучение в высшие учебные заведения Республики Ингушетия за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных в Законе Республики Ингушетия в сумме 23100,0 тыс. рублей;
3) разработать и представить на утверждение Правительства Республики Ингушетия мероприятия по проведению ежегодной Декады Ингушского языка и литературы с распределением средств по реализуемым мероприятиям в сумме 160,0 тыс. рублей;
4) разработать и представить на утверждение Правительства Республики Ингушетия Порядок предоставления бесплатного питания ученикам 1 - 4 классов общеобразовательных школ Республики Ингушетия.
23.До 25 февраля 2009 года Министерству здравоохранения Республики Ингушетия:
1) разработать и представить на утверждение Правительства Республики Ингушетия Порядок предоставления бесплатного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Республики Ингушетия и имеющим право на бесплатное получение медикаментов в зависимости от вида заболеваний. В указанном Порядке предусмотреть размер суммы бесплатно предоставляемых лекарственных средств в месяц на одного больного, указать фармацевтические медицинские учреждения, предоставляющие указанные медикаменты, произвести распределение средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете в размере 24000,0 тыс. рублей между медицинскими учреждениями Республики Ингушетия;
2) до 1 апреля 2009 года определить на конкурсной основе поставщика, осуществляющего поставку медицинского оборудования с рассрочкой платежей равными долями в течение 5 - 6 лет без начисления процентов, без предоплаты, без банковской гарантии;
3) до 20 февраля 2009 года, а затем ежемесячно представлять в Министерство финансов Республики Ингушетия списки участковых врачей-терапевтов, участковых врачей-педиатров, участковых врачей общей практики, а также медицинских сестер участковых врачей-терапевтов, медицинских сестер участковых врачей-педиатров и медицинских сестер участковых врачей общей практики в разрезе лечебно-профилактических учреждений Республики Ингушетия для выделения из республиканского бюджета указанным категориям работников ежемесячной доплаты в размере:
- врачам - 10000 руб.,
- медицинским сестрам - 5000 руб.
24.Министерству труда и социального развития Республики Ингушетия до 25 февраля 2009 года:
1) разработать Порядок предоставления и финансирования предоставляемой материальной помощи малоимущим слоям населения в размерах, установленных Правительством Республики Ингушетия;
2) представить на утверждение Правительству Республики Ингушетия список жен военнослужащих и их детей, имеющих право на получение единовременного пособия из республиканского бюджета за счет средств, предусмотренных в Законе Республики Ингушетия в сумме 2254,8 тыс. рублей;
3) представить на утверждение Правительства Республики Ингушетия список инвалидов, имеющих право на получение компенсационных страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и определить Порядок их учета и предоставления компенсаций, предусмотренных в Законе Республики Ингушетия в сумме 1345,2 тыс. рублей.
25.Управлению государственной службы занятости населения Республики Ингушетия до 25 февраля 2009 года:
1) представить на утверждение Правительства Республики Ингушетия План мероприятий по содействию занятости населения с разбивкой средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2009 год в сумме 90751,2 тыс. рублей по реализуемым плановым мероприятиям;
2) в целях реализации антикризисных мероприятий ежемесячно до первого числа месяца следующего за отчетным периодом, предоставлять в Министерство финансов Республики Ингушетия и в Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия оперативную информацию о размерах оказанной материальной поддержки безработных граждан в разрезе районов, городов и сельских населенных пунктов Республики Ингушетия.
26.Министерству культуры Республики Ингушетия до 25 февраля 2009 года представить на утверждение Правительства Республики Ингушетия распределение:
1) автотранспорта в натуральном и денежном выражении, приобретаемого за счет средств республиканского бюджета в 2009 году для учреждений культуры в сумме 10755,0 тыс. рублей;
2) субвенций, предусмотренных в республиканском бюджете в сумме 1517,0 тыс.рублей, по библиотекам муниципальных образований на комплектование книжных фондов в разрезе библиотек районов, городов и сельских населенных пунктов.
27.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
Р.ГАЙСАНОВ