Постановление от 28.04.2009 г № 136
Об утверждении Положения о Комитете Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам
В соответствии с Указом Президента Республики Ингушетия от 12 марта 2009 года N 57 "О Комитете Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам", руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года N 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам.
2.Установить Комитету Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам предельную численность гражданских служащих государственной гражданской службы Республики Ингушетия - 38 единиц.
3.Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Ингушетия от 1 декабря 2006 г. N 178 "Об утверждении Положения о Комитете Республики Ингушетия по экологии, недропользованию и лицензированию".
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
Р.ГАЙСАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ПО ЭКОЛОГИИ
И ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ
1.Общие положения
1.Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам (далее - Комитет) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющим полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации и полномочия Республики Ингушетия в сфере водных отношений, недропользования, охраны окружающей среды и экологической экспертизы.
2.В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, нормативными правовыми актами Республики Ингушетия, а также настоящим Положением.
3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2.Полномочия
4.Комитет в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции и полномочия:
4.1.вносит на рассмотрение в Правительство Республики Ингушетия проекты нормативных правовых актов Республики Ингушетия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Ингушетия, по вопросам, относящимся к сфере ведения Комитета;
4.2.осуществляет лицензирование видов деятельности, отнесенных к ведению Комитета в соответствии с Указом Президента Республики Ингушетия от 1 августа 2009 г. N 138 "О лицензировании отдельных видов деятельности в Республике Ингушетия" и контроль за соблюдением лицензиатами лицензированных требований и условий;
4.3.в области недропользования:
4.3.1.участие в разработке и реализации государственных Программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
4.3.2.разработка и реализация республиканских Программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
4.3.3.создание и ведение республиканского фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджета Республики Ингушетия и соответствующих местных бюджетов;
4.3.4.участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
4.3.5.составление республиканских балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4.3.6.разработка проектов нормативных правовых актов Республики Ингушетия по установлению порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
4.3.7.организовывает и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
4.3.8.рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в части пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;
4.3.9.предъявление исков о возмещении ущерба, нанесенного государству вследствие нарушения законодательства в сфере недропользования в ходе пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;
4.3.10.проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4.3.11.регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
4.4.в области использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Республики Ингушетия:
4.4.1.участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности водного фонда;
4.4.2.осуществляет пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Республики Ингушетия;
4.4.3.устанавливает водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и режимы их использования на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.4.4.заключает договоры водопользования;
4.4.5.разрабатывает, представляет на утверждение в Правительство Республики Ингушетия и реализует государственные целевые программы Республики Ингушетия по использованию, восстановлению и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Ингушетия;
4.4.6.участвует в деятельности бассейновых советов;
4.4.7.участвует в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, находящихся на территории Республики Ингушетия;
4.4.8.участвует в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории Республики Ингушетия;
4.4.9.осуществляет региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
4.4.10.приостанавливает, ограничивает и прекращает права пользования водными объектами, находящимися в собственности Республики Ингушетия, в порядке, установленном Водным кодексом Российской Федерации;
4.4.11.предъявляет иски о возмещении расположенным на территории Республики Ингушетия водным объектам, ущерба, причиненного вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации;
4.4.12.участвует в организации и проведении государственного мониторинга водных объектов;
4.4.13.вносит предложения по установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Ингушетия и порядку расчета и взимания такой платы;
4.4.14.осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Ингушетия;
4.4.15.осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Республики Ингушетия;
4.4.16.утверждает перечень объектов, подлежащих республиканскому государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
4.4.17.представляет на утверждение в Правительство Республики Ингушетия перечень должностных лиц, осуществляющих республиканский государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;
4.4.18.вносит предложения по резервированию источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения;
4.4.19.утверждает правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;
4.4.20.утверждает правила охраны жизни людей на водных объектах.
4.4.21.принимает решения о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Ингушетия, в пользование на основании договоров водопользования, за исключением случаев, установленных Водным кодексом Российской Федерации;
4.4.22.осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Ингушетия;
4.4.23.осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Ингушетия.
4.4.24.осуществляет функции заказчика-застройщика по осуществлению водохозяйственных мероприятий, в том числе капитального строительства берегоукрепительных сооружений, осуществляемых на водных объектах в Республике Ингушетия;
4.4.25.Осуществляет государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения.
4.5.осуществляет отдельные полномочия в области экологической экспертизы:
4.5.1.принимает нормативные правовые акты в области экологической экспертизы объектов республиканского уровня;
4.5.2.организует и проводит на платной основе государственную экологическую экспертизу объектов республиканского уровня;
4.5.3.осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах республиканского уровня, подлежащих государственному экологическому контролю;
4.5.4.информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
4.6.организовывает и осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
4.7.Принимает решение о выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух источниками в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
4.8.осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
4.9.утверждает лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду в пределах своей компетенции на основании порядка, определенного Правительством Российской Федерации;
4.10.обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Ингушетия;
4.11.разрабатывает и участвует в реализации республиканских программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
4.12.обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды;
4.13.предъявляет иски в установленном порядке о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
4.14.осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
4.15.ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
4.16.осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
4.17.организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;
4.18.осуществляет регулирование других вопросов в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий;
4.19.обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
4.20.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
4.21.организует профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
4.22.осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
4.22(1). привлекает в установленном порядке для разработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
(п. 4.22(1) введен Постановлением Правительства РИ от 18.02.2015 N 25)
4.23.осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.
4.24.Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.24.1.запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам;
4.24.2.привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4.24.3.создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
3.Организация деятельности
5.Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Ингушетия по представлению Председателя Правительства Республики Ингушетия. Председатель имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Ингушетия по представлению Председателя Комитета.
6.В структуру Комитета входят управления, возглавляемые начальниками управлений. Начальники управлений назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Комитета.
7.Председатель Комитета организует деятельность Комитета в соответствии с настоящим Положением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций.
8.Председатель Комитета:
8.1.издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции и методические рекомендации, касающиеся деятельности Комитета;
8.2.утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
8.3.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;
8.4.решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
8.5.подписывает доверенности государственным гражданским служащим и иным лицам на право представления интересов Комитета;
8.6.утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Комитета;
8.7.утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленных Правительством Республики Ингушетия предельной штатной численности и фонда оплаты труда работников Комитета;
8.8.вносит в Правительство Республики Ингушетия проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в пункте 4.1. настоящего Положения;
8.9.представляет в установленном порядке работников Комитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Ингушетия;
8.10.направляет на утверждение в Правительство Республики Ингушетия согласованную с Министерством финансов Республики Ингушетия смету расходов Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
8.11.осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
9.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
10.Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Ингушетия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.Имущество, необходимое для осуществления деятельности передается Комитету в оперативное управление.
12.Местонахождение Комитета - Республика Ингушетия, г. Магас, ул. Д. Мальсагова, 31 "а".
13.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.
Приложения
2009-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2009 года № 136 Положение