Постановление от 25.01.2012 г № 13
О республиканской целевой программе «Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 — 2014 годы»
В целях создания необходимых условий для реализации государственной стратегии устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств, а также развития молочного животноводства в агропромышленном комплексе Республики Ингушетия, Правительство Республики Ингушетия постановляет:
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы".
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
М.ЧИЛИЕВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ МОЛОЧНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы" |
| Государственный заказчик Программы | Правительство Республики Ингушетия |
| Разработчик Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия |
| Цель и задача Программы | Цель: создание экономических и финансовых предпосылок развития и распространения семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Задача: реализация в Республике Ингушетия проектов создания и комплектации семейных молочных животноводческих ферм на 50 коров на базе крестьянских (фермерских) хозяйств при условии их окупаемости. |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы | Ежегодное создание за период реализации Программы 15-20 семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
| Срок реализации Программы | 2012 - 2014 годы |
| Исполнитель Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия |
| Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации программных мероприятий, составляет 1011,36 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 280,17 млн. рублей; в 2013 году - 305,99 млн. рублей; в 2014 году - 425,20 млн. рублей. Из указанного объема из федерального бюджета на субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам выделяются 115,06 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 18,17 млн. рублей; в 2013 году - 36,33 млн. рублей; в 2014 году - 60,56 млн. рублей. За счет средств бюджета Республики Ингушетия выделяются - 162,30 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 41,80 млн. рублей; в 2013 году - 49,46 млн. рублей; в 2014 году - 71,04 млн. рублей, из них: на реализацию Программы - 114,00 млн. рублей: в 2012 году - 34,20 млн. рублей; в 2013 году - 34,20 млн. рублей; в 2014 году - 45,60 млн. рублей; на субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам - 48,30 млн. рублей: в 2012 году - 7,60 млн. рублей; в 2013 году - 15,26 млн. рублей; в 2014 году - 25,44 млн. рублей. |
| За счет собственных и заемных средств участников Программы будут выделены 734,00 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 220,20 млн. рублей; в 2013 году - 220,20 млн. рублей; в 2014 году - 293,60 млн. рублей. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней. Реализация Программы обеспечит: - увеличение объема производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах республики на 12,5 тыс. тонн в год; - увеличение поголовья коров молочной породы в хозяйствах участников Программы на 2,5 тыс. голов в год; - увеличение занятости сельского населения (создание до 300 дополнительных рабочих мест); | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и целевые показатели ее социально-экономической эффективности | - достижение положительного мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.); - создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий республики; - внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в сферу молочного животноводства; - увеличение доходов сельского населения и получение социального эффекта; - развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации; - развитие конкурентной среды. |
| Система контроля за исполнением Программы | Исключено. - Постановление Правительства РИ от 23.03.2013 N 50 |
1.Анализ проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республиканская целевая программа "Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) должна стать инструментом реализации государственной стратегии устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), а также развития молочного животноводства в агропромышленном комплексе (далее - АПК) Республики Ингушетия.
Участниками Программы являются субъекты малого предпринимательства - КФХ. Допускается участие хозяйственных обществ в качестве соинвесторов проектов развития КФХ.
Развитие семейных молочных животноводческих ферм (далее - фермы) на базе КФХ позволит создать предпосылки для увеличения поголовья крупного рогатого скота (далее - КРС) молочных пород и соответственно производства отечественного молока, повышения уровня жизни и занятости сельского населения, а также распространения передового опыта организации молочного животноводства. Речь идет о приоритетных целях развития АПК России, на достижение которых направлена деятельность Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия.
Программа разработана в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Ингушетия на 2008 - 2012 годы", утвержденной Законом Республики Ингушетия от 5 декабря 2007 года N 46-РЗ.
В рамках Программы под фермой подразумевается ферма, находящаяся в собственности и/или пользовании созданного в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" КФХ, члены которого связаны родством и/или свойством и совместно осуществляют в сфере сельского хозяйства производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии.
Анализ ситуации в молочном скотоводстве и
потенциал развития ферм, созданных на базе КФХ
Производство молока имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности страны. Качественные изменения в этой сфере могут стать катализатором положительных изменений сельскохозяйственной отрасли в целом.
Молочное скотоводство в последнее время претерпело значительные изменения в результате реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Ингушетия на 2008 - 2012 годы", утвержденной Законом Республики Ингушетия от 5 декабря 2007 года N 46-РЗ; принятие мер по ускоренному развитию животноводства позволило приостановить процесс его дестабилизации и создать условия для роста объемов отечественного молочного скотоводства.
Удой молока на одну корову в 2010 году в сельскохозяйственных организациях республики составил 1143 кг, что на 21 кг молока меньше по сравнению с 2009 годом.
Изменения, которые привели бы к резкому росту производительности в отрасли, еще не произошли, поэтому доля продукции, завозимой из-за пределов республики, остается высокой.
В отрасли сохраняется ряд проблем, основная из которых - сокращение поголовья КРС. Так, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Ингушетия, в республике на конец 2010 года поголовье КРС в хозяйствах всех сельхозтоваропроизводителей составляло 57031 голова против 58866 тыс. голов в 2009 году (на 3,1% меньше), из них коров - 31046 голов против 32212 голов в 2009 году (на 0,5% меньше).
По итогам 2010 года удельный вес производства молока в КФХ в его общем объеме по республике составил лишь 14,0% (в 2006 - 12,6%, в 2007 - 14,5%, в 2008 - 14,3%, в 2009 - 14,1%). В процессе реализации Программы КФХ могли бы играть определенную роль в повышении производства молока за счет увеличения маточного поголовья КРС.
Современная экономическая система сельского хозяйства в республике свидетельствует о необходимости дальнейшего развития как крупных и средних, так и малых форм хозяйствования.
В Республике Ингушетия в 2010 году функционировали 1206 КФХ и индивидуальных предпринимателей, занятых в сельском хозяйстве. Доля их продукции в валовой продукции сельского хозяйства республики составляла около 18,6%, хотя площадь сельхозугодий - 42,7%.
КФХ имеют определенный потенциал развития молочного животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко со стороны молокоперерабатывающих заводов по мере углубления переработки молока будет возрастать, а КФХ, работающие в отличие от крупных корпоративных структур без лишнего бюрократического аппарата, способны наладить управление небольшими семейными молочными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.
Кроме того, поддержка развития КФХ во многом будет способствовать вовлечению в оборот неиспользуемых сельхозугодий республики, частичному снижению уровня безработицы, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения, в итоге - снятию социального напряжения в обществе.
1.1.Основные понятия Программы
В рамках Программы используются следующие основные понятия:
семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и использовании КФХ, созданного в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском фермерском хозяйстве", члены которого связаны родством (или) свойством, имеют в общей собственности имущество и совместно осуществляют производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии;
развитие семейной животноводческой фермы - строительство или модернизация фермы, в том числе ее проектирование, возведение, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;
грант на развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ (далее - грант) - субсидия, перечисляемая из федерального и республиканского бюджетов на счет главы КФХ.
Грант может быть использован для:
- разработки проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
- строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
- строительства, реконструкции или модернизации производственных объектов по переработке продукции животноводства;
- комплектации семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтажа;
- покупки сельскохозяйственных животных.
2.Цель и задача Программы
Целью Программы является создание экономических и финансовых предпосылок развития и распространения ферм, созданных на базе КФХ.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующей задачи - реализация в Республике Ингушетия проектов создания и комплектации ферм до 50 коров на базе КФХ (далее - проекты) при условии окупаемости этих проектов.
3.Ресурсное обеспечение реализации Программы
Для строительства и комплектации ферм и цехов по переработке молока (1 цех - на 8-10 ферм) в течение 2012 - 2014 годов планируется осуществление поддерживаемых государством инвестиций участников Программы в размере 734,0 млн. рублей (с учетом финансирования расходов на создание инженерной инфраструктуры и подведение коммуникаций), а также финансовая поддержка осуществления проектов за счет средств бюджета Республики Ингушетия в размере 162,3 млн. рублей.
Сумма затрат, связанных с субсидированием покупки племенного скота, оборудования и объектов инженерной инфраструктуры в рамках Программы из бюджета Республики Ингушетия, составляет 114,0 млн. рублей согласно приложению N 1 к Программе.
Сумма затрат, связанных с субсидированием процентных ставок по инвестиционным кредитам, составит 163,36 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 115,06 млн. рублей, из бюджета Республики Ингушетия - 48,3 млн. рублей.
Общая сумма затрат на реализацию Программы составляет 1011,36 млн. рублей.
Объемы финансирования программных мероприятий будут ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджетов разных уровней.
Объемы финансирования расходов по строительству и комплектации ферм будут корректироваться ежегодно с учетом инфляционных процессов и фактической стоимости соответствующих материалов и оборудования.
4.Срок реализации Программы
Программа реализуется в период 2012-2014 годов без деления на этапы.
4.1.Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия Программы заключаются в предоставлении в установленном порядке грантов участникам Программы.
Грант предоставляется главе КФХ, который определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств главы КФХ, эффективности его бизнес-плана и плана расходов.
Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждены Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 31 августа 2012 г. N 204 "О порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Ингушетия".
Глава КФХ, получивший грант, может также принимать участие в следующих мероприятиях республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 13 ноября 2012 г. N 243:
- возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах начинающими фермерами;
- предоставление консультационной помощи гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы, в том числе желающим переехать для этого в сельскую местность из городов, других регионов и из-за рубежа;
- предоставление субсидий на частичное погашение лизинговых платежей;
- предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование;
- предоставление субсидий на компенсацию части затрат на строительство подъездных путей к животноводческим объектам и обустройство территории вокруг животноводческих объектов;
- выплата субсидий на племенное животноводство;
- ветеринарное обслуживание (компенсация части затрат на проведение противоэпизоотических мероприятий);
- возмещение в форме субсидий затрат на производство, реализацию и покупку семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур;
- предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений;
- компенсация части расходов при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, земельные доли и сделок с ними;
- предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственных культур;
- включение членов КФХ, развивающих семейные животноводческие фермы, в программы по улучшению жилищных условий.
Развитие переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, будет осуществляться путем стимулирования создания и государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в соответствии с мероприятиями республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 13 ноября 2012 г. N 243.
Для организации сбыта сельскохозяйственной продукции действует упрощенный Порядок предоставления торговых мест на универсальном рынке.
В целях обеспечения жителей республики плодоовощной, молочной продукцией, мясопродуктами проводятся ярмарки по ценам ниже рыночных, организованные Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия совместно с органами местного самоуправления.
Во исполнение статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" действует Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
5.Механизм реализации Программы
Государственный заказчик Программы - Правительство Республики Ингушетия:
осуществляет нормативное правовое и методическое обеспечение реализации Программы на основании предложений, представленных исполнителем программы.
Исполнитель программы - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия:
обеспечивает подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета Республики Ингушетия для реализации Программы, взаимодействует с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти;
в установленном порядке обобщает и анализирует отчетность по реализации Программы и представляет соответствующие доклады в Министерство экономического развития Республики Ингушетия и отчеты в Министерство финансов Республики Ингушетия согласно приложению N 2 к Программе;
ежегодно с учетом выделяемых финансовых средств уточняет целевые показатели реализации Программы и затраты по ее мероприятиям, а также механизм реализации Программы, принимает решение о продлении срока либо прекращении ее выполнения.
Отбор организаций - участников Программы осуществляется в соответствии с установленным ею порядком присвоения статуса "Участник Программы".
Система программных мероприятий формируется по направлениям, содержит конкретные механизмы государственного регулирования и поддержки развития КФХ. Программой предусматривается комплекс мероприятий, направленных на создание и распространение в Республике Ингушетия опыта реализации инвестиционных проектов с привлечением малого объема инвестиций.
Поставка КРС в рамках Программы будет производиться отечественными поставщиками племенных дойных коров и нетелей живой массой не менее 400 кг.
Комплектация ферм животноводческим оборудованием предполагает закуп мобильных доильных установок, танков-охладителей в зависимости от поголовья дойного стада.
Подключение к объектам инженерной инфраструктуры будет производиться за счет собственных и заемных средств участников Программы.
Правительство Республики Ингушетия в качестве мер государственной поддержки участников Программы будет осуществлять субсидирование затрат по:
покупке племенного и товарного КРС - по ставке на 1 кг живого веса дойных коров и нетелей - 30%;
покупке животноводческого оборудования - по его стоимости - 50%;
покупке объектов инженерной инфраструктуры - по дифференцированной ставке в зависимости от комплектования поголовья дойного стада - 50% ее стоимости.
Реализация проектов в Республике Ингушетия будет осуществляться за счет кредитов ОАО "Россельхозбанк".
Для повышения привлекательности КФХ и обеспечения самозанятости сельских жителей целесообразна реализация в год 15 - 20 централизованно разработанных типовых проектов создания ферм до 50 голов дойного стада КРС на базе КФХ при условии окупаемости этих проектов.
Абзацы восемнадцатый - двадцать второй исключены
Глава КФХ может на льготных условиях согласно статье 12 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском фермерском хозяйстве" получить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания КФХ и осуществления его деятельности.
Кроме того, КФХ могут рассчитывать на предоставление поручительств и гарантий по кредитам.
Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 18 месяцев по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств КФХ и в следующем соотношении: не более 60 процентов за счет федерального и областного бюджетов (в пределах лимита бюджетных средств) и не менее 40 процентов за счет собственных средств КФХ. В качестве собственных средств КФХ могут предъявлять не более 30 процентов несубсидируемых кредитов (займов).
Для участия в мероприятиях Программы глава КФХ должен подать заявку на участие в конкурсе. Условия проведения конкурса и предоставления грантов, направления расходования средств гранта, механизмы контроля, ответственность за целевое и эффективное расходование бюджетных средств определены в Порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Ингушетия, утвержденном Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 31 августа 2012 г. N 204.
Этапы реализации проектов
Этап 1. Присвоение статуса "Участник Программы".
Право получения государственной поддержки, предусмотренной Программой, распространяется исключительно на КФХ, получившие статус "Участник Программы".
Статус "Участник Программы" присваивается, исходя из следующих критериев:
1) выполнение условий:
- финансирование за счет собственных средств не менее 10% стоимости строительства и комплектации фермы (наличие большей доли собственных средств является дополнительным положительным фактором при выборе участника Программы) при условии привлечения кредитных средств;
2) предоставление следующих документов:
- проектно-сметная документация на строительство, реконструкцию или модернизацию фермы либо правоустанавливающий документ, подтверждающий наличие (аренду) животноводческой фермы (помещения для содержания КРС);
- свидетельство о государственной регистрации КФХ;
- свидетельство о внесении записи о КФХ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, записи (сведений) в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений (выписка с датой выдачи, не превышающей 3 месяцев до даты подачи заявления на участие в Программе);
- копия документов о наличии в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или договора долгосрочной аренды (не менее 15 лет) земель сельскохозяйственного назначения, в том числе кормовых угодий, обеспечивающих потребности в кормах планируемого поголовья КРС (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды и т.п., заверенная оттиском печати хозяйства и подписью его главы);
- документ, подтверждающий согласие кредитной организации предоставить соответствующий кредит (письмо банка о возможности кредитования) (при условии привлечения кредитных средств);
- справка, выданная налоговым органом об исполнении налогоплательщиком - потенциальным участником Программы обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (с датой выдачи, не превышающей 3 месяцев до даты подачи заявления на участие в Программе);
- справка об отсутствии у потенциального участника Программы просроченной задолженности по кредитам, полученным в кредитных организациях;
- бизнес-план с оценкой экономической эффективности реализации проекта;
- бухгалтерский баланс (форма N 1) с расшифровками его статей, отчет о прибылях и убытках (форма N 2), формы 1-КФХ, 2-КФХ за последний отчетный год и промежуточные отчетные периоды текущего года;
- трудовые договоры с постоянными или сезонными работниками в количестве не более 5 человек (для ферм с поголовьем до 50 голов дойного стада).
Статус "Участник Программы" присваивается решением Комиссии по отбору КФХ - участников Программы, которая создается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия и АККОР. Заседание данной Комиссии проводится по мере представления заявок и документов на участие в Программе.
Этап 2. Разработка типовых проектов и их каталогов.
Участники Программы совместно с проектными организациями разрабатывают типовые проекты и их каталоги, исходя из следующих принципов:
- возможность строительства, реконструкции или модернизации ферм с поголовьем до 50 голов дойного стада;
- поголовье КРС на 1 действующую ферму составляет от 50 до 200 голов дойного стада (для действующих хозяйств в 2011 году);
- возможность использования при строительстве ферм местных строительных материалов;
- максимально возможное удешевление себестоимости строительства;
- использование опыта других регионов и современных технологий проектирования, строительства, реконструкции или модернизации, а также комплектации компактных ферм.
Этап 3. Подготовительная стадия строительства, реконструкции или модернизации, а также комплектации ферм.
3.1.После получения соответствующего статуса участник Программы, при необходимости, заключает кредитный договор с ОАО "Россельхозбанк" на получение целевого кредита (открытие кредитной линии) на строительство, реконструкцию или модернизацию фермы по выбранному проекту (чтобы обеспечить запуск проекта, возможно кредитование в целях формирования первоначальных оборотных средств до 10% от общей суммы запрашиваемого кредита на срок до 1 года на условиях банка).
3.2.Заключение договора между участником Программы и поставщиками племенного КРС, техники и оборудования для фермы, предусмотренных проектом и бизнес-планом.
3.3.Заключение между участником Программы, с одной стороны, и подрядчиком (при подрядном способе строительства), с другой стороны, договора подряда на строительство, реконструкцию или модернизацию фермы по выбранному типовому проекту, а также обеспечение ее объектами инженерной инфраструктуры и коммуникациями.
Этап 4. Строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация ферм.
4.1.Строительство, реконструкция или модернизация подрядной организацией либо собственными силами участника Программы ферм по выбранному проекту. Оплата счетов подрядной организации (при строительстве собственными силами - счетов поставщиков материалов, механизмов и услуг) будет осуществляться за счет кредита ОАО "Россельхозбанк", предоставленного участнику Программы, и других источников финансирования.
На данном этапе ежегодно создаются 15 - 20 ферм по типовым проектам. Ориентировочно данный этап предусматривает строительство, реконструкцию или модернизацию не менее 50 ферм в течение 2012 - 2014 годов.
4.2.Сдача построенного объекта в эксплуатацию, полная оплата услуг исполнителей работ.
4.3.Завершение поставки на ферму техники и оборудования, их монтаж.
4.4.Завершение поставки КРС на ферму.
4.5.Начало деятельности ферм в полном объеме.
Финансирование строительства, реконструкции или модернизации фермы на основе типового проекта и создания необходимой инженерной инфраструктуры будет осуществлено за счет кредитов ОАО "Россельхозбанк", выданных на срок до 15 лет, в соответствии с Соглашением (от 5 июля 2010 года N 18/19-2010) о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия и открытым акционерным обществом "Российский Сельскохозяйственный банк" по реализации мероприятий, связанных со строительством семейных молочных ферм, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446
Условия предоставления субсидий по кредиту ОАО "Россельхозбанк" определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 90 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
Кредиты обеспечиваются залогом имущества участника Программы, с использованием региональных залоговых фондов, а также в виде поручительства муниципального образования республики, поручительства муниципальных и государственных унитарных предприятий, иных юридических и физических лиц.
Участник Программы, при отсутствии надлежащего залога под кредит, передает в залог кредитному учреждению строящиеся (реконструируемые, модернизируемые) объекты недвижимости по мере их надлежащего оформления.
6.Система программных мероприятий
Таблица 1
Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия Программы | Исполнитель | Срок исполнения, годы | Источник финансирования | Прогнозируемый объем финансирования, млн. рублей | Ожидаемый результат реализации мероприятия Программы | |||
| всего | в том числе по годам | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 90 | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия | 2012 - 2014 | федеральный бюджет; бюджет Республики Ингушетия | 115,06 48,3 | 18,17 7,6 | 36,33 15,26 | 60,56 25,44 | окупаемость части затрат на реализацию проектов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 2 | Субсидирование покупки племенного скота, оборудования и объектов инженерной инфраструктуры | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия | 2012 - 2014 | бюджет Республики Ингушетия | 90,0 | 27,0 | 27,0 | 36,0 | окупаемость части затрат на реализацию проектов |
| 3 | Строительство и комплектация техникой и оборудованием фермы, создание инженерной инфраструктуры и поставка скота | участники Программы | 2012 - 2014 | кредиты банков; собственные средства участников Программы | 734,0 | 220,2 | 220,2 | 293,6 | создание дополнительных рабочих мест; увеличение поголовья КРС; увеличение объема производства молока; создание условий для устойчивого развития сельских территорий |
Таблица 2
Объем затрат по материально-техническому обеспечению
строительства, реконструкции или
модернизации и комплектации ферм
| N п/п | Наименование мероприятия Программы | Количество (штук) | Стоимость единицы (тыс. рублей) | Сумма затрат (тыс.рублей) | Источник финансирования | ||||||
| всего | в том числе по годам | всего | в том числе по годам | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2012 | 2013 | 2014 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | Ввод в эксплуатацию фермы на 50 голов | 50 | 15 | 15 | 20 | 10000 | 500000 | 150000 | 150000 | 200000 | заемные средства |
| 2 | Покупка двухведерных мобильных доильных установок | 100 | 30 | 30 | 40 | 30,0 | 3000 | 900 | 900 | 1200 | заемные и собственные средства, субсидии РБ |
| 3 | Покупка танков-охладителей на 1000 литров молока | 50 | 15 | 15 | 20 | 400,0 | 20000 | 6000 | 6000 | 8000 | заемные и собственные средства, субсидии РБ |
| 4 | Создание инженерной инфраструктуры | 50 | 15 | 15 | 20 | 500,0 | 25000 | 7500 | 7500 | 10000 | заемные и собственные средства, субсидии РБ |
| 5 | Приобретение племенного КРС | 2500 | 750 | 750 | 1000 | 120 | 300000 | 90000 | 90000 | 120000 | заемные и собственные средства, субсидии РБ |
| Итого | x | x | x | x | x | 848000 | 254400 | 254400 | 339200 | х | |
7.Ожидаемые результаты и целевые показатели реализации Программы
Результаты реализации Программы определяются количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности и сопоставимости.
Создание на базе КФХ 15 - 20 ферм ежегодно в течение 2012 - 2014 годов приведет к следующим положительным социально-экономическим результатам:
1) увеличение объема производства молока, произведенного КФХ, на 12,5 тыс. тонн в год.
При прогнозируемом удое с одной коровы 5000 л молока в год увеличение валового надоя молока в год составит 12,5 тыс. тонн. Исходя из средней цены продажи молока, в 2012 - 2014 годах с учетом его переработки 12 рублей за литр, увеличение выручки от реализации молока составит 150 млн. рублей в год;
2) увеличение поголовья коров молочной породы без учета шлейфа на 2,5 тыс. голов;
Таблица 3
Прогноз прироста дойного поголовья КРС
| Тип фермы | Количество ферм (штук) | Общее поголовье дойного стада (голов) |
| Ферма до 50 голов (без учета шлейфа) | 50 | 2500 |
3) распространение передового опыта организации ферм на базе КФХ на новые хозяйства и получение возможности использования каталога соответствующих типовых проектов для строительства новых объектов;
4) создание не менее 300 рабочих мест в сельской местности;
5) достижение положительного мультипликативного эффекта в смежных отраслях и подотраслях АПК (производство кормов, переработка молока, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники);
6) возможность привлечения инвесторов к строительству мощностей, перерабатывающих молоко, вследствие укрепления местной молочной сырьевой базы;
7) развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;
8) создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности;
9) получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;
10) достижение экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности КРС, а также равномерного размещения ферм на территории республики.
Таблица 4
Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
| N п/п | Показатель оценки эффективности, единица измерения | Наименование мероприятия Программы | Фактическое значение показателя на момент разработки Программы | Изменение значения показателя по годам | Значение показателя на момент окончания реализации Программы | ||
| 2012 | 2013 | 2014 | |||||
| 1 | Увеличение дойного поголовья КРС, голов | покупка скота | 0 | 750 | 750 | 1000 | 2500 |
| получение приплода | 0 | 600 | 1200 | 2000 | 2000 | ||
| 2 | Увеличение объема производства молока, тонн | увеличение дойного поголовья КРС | 0 | 3000 | 6000 | 12500 | 12500 |
| 3 | Реализация неплеменных дойных коров, голов | обновление дойного поголовья КРС | 0 | - | - | 1000 | 1000 |
| 4 | Реализация приплода КРС, голов | обеспечение населения молодняком КРС | 0 | 300 | 600 | 1000 | 1000 |
| 5 | Создание рабочих мест, человек | привлечение рабочих из расчета: 5-6 человек - на одну ферму до 50 голов КРС; | 0 | 90 | 180 | 300 | 300 |
| 6 | Инвестиции в основной капитал, млн. рублей | строительство, реконструкция и модернизация ферм, приобретение оборудования и объектов инженерной инфраструктуры | 0 | 254,4 | 254,4 | 339,2 | 848,0 |
Приложения
2012-01-25 Приложение к Постановлению от 25 января 2012 года № 13 Программа
2012-01-25 Приложение к Постановлению от 25 января 2012 года № 13 Программа
2012-01-25 Приложение к Постановлению от 25 января 2012 года № 13 Заявка