Постановление от 07.04.2012 г № 93
О республиканской целевой программе "Молодежь Ингушетии" на 2012 - 2016 годы
"МОЛОДЕЖЬ ИНГУШЕТИИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
В целях создания условий для эффективной реализации государственной молодежной политики в Республике Ингушетия, Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Молодежь Ингушетии" на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа).
2.Министерству финансов Республики Ингушетия ежегодно при подготовке проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год предусматривать денежные средства для реализации Программы.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия разработать и утвердить муниципальные программы в сфере молодежной политики.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
М.ЧИЛИЕВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ИНГУШЕТИИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы
"Молодежь Ингушетии" на 2012 - 2016 годы"
Наименование Программы - республиканская целевая программа "Молодежь Ингушетии" на 2012 - 2016 годы" Основание для разработки - Поручение Президента Российской Федерации от Программы 30 июля 2009 года N Пр-1994ГС; Закон Республики Ингушетия от 8 октября 1997 года N 11-РЗ "О государственной молодежной политике в Республике Ингушетия"; Закон Республики Ингушетия от 12 октября 1997 года N 15-РЗ "О поддержке молодежных и детских общественных объединений"; Распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 10 февраля 2011 года N 68-р "Об утверждении Плана мероприятий Республики Ингушетия по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года" Государственный заказчик - Правительство Республики Ингушетия Программы Основной разработчик - Комитет по делам молодежи Республики Программы Ингушетия Цель Программы - формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления молодежи, успешного развития ее потенциала и эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Республики Ингушетия Задачи Программы - выявление творческой и талантливой молодежи и создание условий для ее развития и самореализации; создание условий для самореализации инновационного и предпринимательского потенциала молодежи, создание предпринимательской среды; содействие в организации трудоустройства и временной занятости молодежи; поддержка деятельности детского и молодежного общественного движения, молодежных и студенческих инициатив; патриотическое воспитание молодежи, повышение гражданского самосознания; организация досуга и отдыха подростков и молодежи, популяризация физической культуры, спорта и туризма в молодежной среде; формирование грантовой системы вовлечения молодежи в решение актуальных проблем развития региона, поощрения самостоятельности и ответственности молодых граждан; развитие инфраструктуры молодежной политики и клубной системы работы с подростками и молодежью; научно-методическое, информационное обеспечение процесса реализации молодежной политики, совершенствование системы управления и кадрового обеспечения работы Сроки реализации Программы 2012 - 2016 годы - Перечень основных - поддержка талантливой творческой молодежи; мероприятий вовлечение молодежи в предпринимательскую Программы деятельность; содействие занятости молодежи; поддержка молодежных инициатив; гражданско-патриотическое воспитание подростков и молодежи; духовно-нравственное воспитание молодежи, формирование межнациональной и межконфессиональной терпимости; организация досуга и отдыха подростков и молодежи, формирование здорового образа жизни; ресурсное и информационное обеспечение молодежной политики Исполнители - Комитет по делам молодежи Республики Программы Ингушетия, органы исполнительной власти Республики Ингушетия, органы местного самоуправления, общественные объединения Объем и источники - финансирование Программы осуществляется за финансирования Программы счет средств бюджета Республики Ингушетия. Общий объем средств, необходимых для реализации Программы в 2012-2016 годах, составляет 289500,0 тыс. рублей, в том числе: - в 2012 году - 61000,0 тыс. рублей; - в 2013 году - 52390,0 тыс. рублей; - в 2014 году - 55550,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 58460,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 62100,0 тыс. рублей Ожидаемые - создание в Республике Ингушетия результаты реализации благоприятных условий для реализации Программы потенциала молодежи; улучшение социального положения различных категорий молодежи Республики Ингушетия в результате повышения эффективности молодежной политики; увеличение числа субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми; снижение уровня безработицы среди молодежи, создание дополнительных условий ее трудоустройства; формирование толерантности, развитие межконфессионального и межнационального общения, снижение экстремистских проявлений в молодежной среде; развитие системы выявления и поддержки одаренной и талантливой молодежи; укрепление физического и психического здоровья молодежи, повышение мотивации молодых людей к здоровому образу жизни; повышение гражданской ответственности подростков и молодежи, внедрение новых форм гражданско-патриотического воспитания молодого поколения; повышение уровня и качества самодеятельного творчества подростков и молодежи; повышение социальной активности подростков и молодежи
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Государственная молодежная политика - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития Республики Ингушетия.
На сегодняшний день численность молодежи Республики Ингушетия в возрасте от 14 до 30 лет составляет 35% от общей численности населения республики. Это один из самых высоких показателей в Российской Федерации.
Данные социологических исследований показывают, что молодежь Республики Ингушетия не удовлетворена своим положением, защитой своих прав и не уверена в будущем. Наиболее значимой молодежь считает проблему безработицы (23%), после нее идет жилищная проблема (16%), коррупция и взяточничество (14%), терроризм (11%), рост преступности (8%), экономическое положение (5%), система образования (4%), уровень культуры и нравственности людей (4%).
На первое место молодежь ставит проблемы экономического характера. Отсюда вытекает показатель удовлетворенности своим материальным положением. Не удовлетворены своим материальным положением около 75% молодых людей, при этом более 60% считают, что их материальное положение не улучшится в ближайшие годы.
Решение многих проблем молодого поколения в Республике Ингушетия зависит от целенаправленной и эффективной молодежной политики. В тоже время ресурсы для финансирования молодежной политики в Республике Ингушетия крайне ограничены и не соответствуют масштабу потребности молодежи. Расходы на молодежные программы, в расчете на одного человека, в Республике Ингушетия одни из самых низких по стране. Инфраструктура и материально-техническая база в сфере молодежной политики практически отсутствуют. Предоставляемые государственные услуги не отвечают запросам молодежи, что приводит к низкому спросу на них.
Основной проблемой также является оторванность молодежи Республики Ингушетия от жизни страны в целом. Замкнутость внутри национальных границ, отсутствие интеграции молодежи в жизни страны в целом привело к тому, что она стала объектом религиозных экстремистов, формирующих негативное отношение к другим конфессиям и национальностям. В тоже время проводимые в этом направлении региональные, всероссийские и международные мероприятия (совместные лагеря, фестивали, форумы, взаимные поездки и др.) показывают, что молодежь Республики Ингушетия стремится интегрировать себя в жизнь страны, понимать и толерантно относиться к другим народам страны.
Социальная значимость существующих в Республике Ингушетия проблем обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом. Программно-целевой метод обеспечивает высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов к организации работы с молодежью на государственном и местном уровнях.
Параллельно с данной работой, в целях создания необходимого кадрового потенциала, будет осуществляться подготовка и переподготовка специалистов по работе с молодежью в различных профильных учебных заведениях Российской Федерации.
Программа представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих основные актуальные направления молодежной политики в республике, и определяет сферы первоочередного инвестирования государственных ресурсов в молодежную политику Республики Ингушетия.
Совокупная реализация всех элементов Программы позволит вывести работу с молодежью в республике на уровень, соответствующий современным требованиям социально-экономического развития Республики Ингушетия.
II.Основные цели и задачи программы
Основная цель Программы - формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления молодежи, успешного развития ее потенциала и эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона.
Основные задачи Программы:
- выработка эффективных форм взаимодействия всех субъектов социального воспитания для решения актуальных проблем молодежи;
- развитие социальной активности молодежи и традиций преемственности опыта старших поколений;
- научно-методическое, информационное обеспечение процесса реализации молодежной политики, совершенствование системы управления и кадрового обеспечения работы;
- реализация системы информирования молодежи о возможностях участия в мероприятиях по социально-экономическому, общественно-политическому и культурному развитию региона;
- формирование грантовой системы вовлечения молодежи в решение актуальных проблем развития региона, поощрения самостоятельности и ответственности молодых граждан.
III.Сроки реализации программы
Срок реализации Программы с 2012 по 2016 годы.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом средств, выделяемых из бюджета Республики Ингушетия.
IV.Система программных мероприятий
В рамках Программы предусматриваются следующие мероприятия:
1.Направление "Поддержка талантливой и творческой молодежи".
1.1.Проведение региональных, республиканских, районных и городских мероприятий по поддержке талантливой и творческой молодежи, в том числе:
- Республиканский фестиваль художественного творчества "Студенческая весна Ингушетии";
- Республиканский конкурс чтецов;
- Республиканский конкурс "А ну-ка, девушки";
- турниры по интеллектуальным играм "Брейн-ринг", "Что? Где? Когда?" и "Своя игра" среди школьников и студентов;
- конкурсы КВН среди школьных и студенческих команд;
- конкурсы детского рисунка, плаката;
- фотоконкурсы и др.
1.2.Проведение конкурса проектов и программ, направленных на поддержку талантливой и творческой молодежи.
1.3.Участие представителей Республики Ингушетия в региональных, всероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку талантливой и творческой молодежи, в том числе:
- фестиваль студенческого творчества "Российская студенческая весна";
- фестивали команд КВН;
- фестивали, смотры, конкурсы среди подростков и молодежи творческой направленности;
- фестивали и турниры интеллектуальных игр и др.
2.Направление "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и содействие занятости молодежи".
2.1.Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, в том числе:
- популяризация предпринимательской деятельности, создание предпринимательской среды;
- мероприятия, направленные на массовое вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность;
- мероприятия, направленные на отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью;
- мероприятия, направленные на качественное обучение участников программы;
- мероприятия, направленные на сопровождение молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность.
2.2.Мероприятия по поддержке и развитию движения молодежных и студенческих трудовых, педагогических и волонтерских отрядов в Республике Ингушетия, в том числе:
- изготовление атрибутики;
- проведение республиканских сборов, слетов и др.
2.3.Участие представителей Республики Ингушетия в региональных, всероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства и студенческих отрядов, в том числе:
- Всероссийский слет студенческих отрядов;
- Конгресс "Ты - предприниматель";
- форумы, конференции, "круглые столы" по вопросам обеспечения занятости молодежи;
- форумы молодых предпринимателей;
- семинары и совещания руководителей региональных штабов студенческих отрядов;
- семинары и совещания руководителей региональных программ по развитию молодежного предпринимательства и др.
3.Направление "Поддержка молодежных инициатив".
3.1.Проведение межрегиональных и республиканских мероприятий, направленных на поддержку молодежных инициатив, молодых ученых и специалистов, в том числе:
- Межрегиональный молодежный форум "Таргим";
- Межрегиональный молодежный форум "Армхи";
- Межрегиональная научно-практическая конференция молодых исследователей;
- Форум блогеров;
- Форум молодых ученых и инноваторов и др.
3.2.Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, Молодежного правительства Республики Ингушетия и Молодежного парламента Республики Ингушетия, в том числе:
- Всероссийский форум молодых парламентариев;
- Всероссийский съезд молодежных правительств;
- семинары, совещания, "круглые столы" по вопросам поддержки молодежных и детских общественных организаций и др.
3.3.Создание и развитие молодежных средств массовой информации, в том числе:
- организация выпуска республиканской молодежной газеты;
- организация выпуска молодежного журнала и др.
3.4.Пропаганда среди молодежи социально значимых тем, формирование и продвижение образа успешного молодого жителя Республики Ингушетия:
- изготовление и размещение рекламы;
- изготовление и распространение информационных листовок и буклетов;
- создание передач на республиканском телевидении и др.
3.5.Проведение конкурса проектов и программ детских и молодежных общественных объединений.
3.6.Участие представителей Республики Ингушетия в региональных, всероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку молодежных инициатив, молодых ученых и специалистов, в том числе:
- Всероссийский молодежный образовательный форум "Селигер";
- Северо-Кавказский молодежный форум "Машук";
- Международный молодежный экспертно-политический форум "Форос";
- инновационные конвенты;
- форумы молодых ученых;
- семинары и совещания по вопросам поддержки молодых ученых и специалистов и др.
4.Направление "Гражданско-патриотическое воспитание подростков и молодежи":
4.1.Проведение республиканских, районных и городских мероприятий патриотической направленности, в том числе:
- Республиканская акция "Георгиевская лента";
- Республиканская Вахта Памяти;
- Республиканская акция "Я - гражданин России!";
- Военно-спортивные соревнования "Къона тIемахо" ("Юный патриот");
- мероприятия, посвященные памятным датам в истории ингушского народа;
- спартакиады молодежи допризывного и призывного возраста и др.
4.2.Проведение конкурса проектов и программ, направленных на реализацию мероприятий гражданско-патриотической направленности, поддержку и развитие поисковых, оборонно-технических и исторических клубов.
4.3.Участие представителей Республики Ингушетия в региональных, всероссийских, международных мероприятиях патриотической направленности, в том числе:
- Всероссийская Вахта Памяти;
- Всероссийский конкурс патриотической песни "Я люблю тебя, Россия!";
- военно-патриотическая игра "Зарница";
- спартакиады допризывной и призывной молодежи;
- семинары, совещания, "круглые столы" по вопросам гражданско-патриотического воспитания молодежи и др.
5.Направление "Духовно-нравственное воспитание молодежи, формирование межнациональной и межконфессиональной терпимости".
5.1.Привлечение к системной работе с молодежью представителей духовенства и религиозных деятелей, имеющих влияние на молодежь.
5.2.Межрегиональные и республиканские мероприятия, направленные на формирование толерантности, духовно-нравственное воспитание молодежи.
5.3.Проведение конкурса проектов и программ, направленных на духовно-нравственное воспитание молодежи, формирование межнациональной и межконфессиональной терпимости.
5.3.Участие представителей Республики Ингушетия в региональных, всероссийских, международных мероприятиях, направленных на духовно-нравственное воспитание молодежи, формирование межнациональной и межконфессиональной терпимости, в том числе:
- фестиваль молодежи Кавказа "Дружба народов - единство России";
- Всероссийский молодежный форум "Многонациональная Россия";
- Международный миротворческий форум "Ассамблея поколений "Планета мира и ненасилия";
- Международный лагерь студенческого актива "Славянское содружество" и др.
6.Профилактика экстремизма и асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде.
6.1.Организация "круглых столов" и профилактических встреч с учащимися образовательных учреждений, вузов и ссузов по проблеме проявлений экстремизма, наркомании, алкоголизма и табакокурения.
6.2.Вовлечение молодых людей, склонных к девиантному поведению, в общественную, творческую деятельность, занятия физкультурой, спортом.
6.3.Проведение конкурса социальных проектов, направленных на профилактику асоциальных явлений и экстремизма в подростковой и молодежной среде.
6.4.Участие в межрегиональных и всероссийских мероприятиях, направленных на профилактику асоциальных явлений и экстремизма в подростковой и молодежной среде.
7.Направление "Организация досуга и отдыха подростков и молодежи, формирование здорового образа жизни".
7.1.Проведение республиканских, районных и городских досуговых и спортивно-массовых мероприятий среди подростков и молодежи, в том числе:
- состязания "Веселые старты";
- турниры юных футболистов "Кожаный мяч";
- досуговые и спортивно-массовые мероприятия в летних пришкольных и загородных лагерях;
- турниры по различным видам спорта среди школьников и студентов и др.
7.2.Проведение мероприятий, направленных на популяризацию и развитие молодежного туризма, в том числе: создание туристических клубов при вузах и ссузах, организация походов, летних туристических лагерей и др.
7.3.Проведение конкурса грантов, направленных на реализацию мероприятий в сфере молодежного туризма, организации досуга и отдыха подростков и молодежи, формирования здорового образа жизни.
7.4.Участие представителей Республики Ингушетия в региональных, всероссийских и международных досуговых и спортивно-массовых мероприятиях, в том числе:
- всероссийские и зональные турниры по футболу "Кожаный мяч" в трех возрастных группах;
- организация детского отдыха во Всероссийском детском центре "Орленок" и др.
8.Направление "Ресурсное и информационное обеспечение молодежной политики".
8.1.Проведение исследований в сфере работы с молодежью с последующей публикацией результатов, в том числе:
- организация мониторинга социальных процессов в молодежной среде;
- разработка рекомендаций по реализации основных направлений региональной молодежной политики.
8.2.Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов сферы работы с молодежью.
8.3.Развитие сети Советов молодежных активов в муниципальных образованиях Республики Ингушетия.
V.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета. Общий объем необходимых средств для реализации Программы в 2012 - 2016 годах составляет 289500,0 тыс. рублей, в том числе:
- в 2012 году - 61000,0 тыс. рублей;
- в 2013 году - 52390,0 тыс. рублей;
- в 2014 году - 55550,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 58460,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 62100,0 тыс. рублей.
VI.Организация контроля и механизм реализации программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство экономического развития Республики Ингушетия.
Комитет по делам молодежи Республики Ингушетия осуществляет оперативное управление, организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, а также предоставляет в Министерство экономики и промышленности Республики Ингушетия статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Реализация основных направлений Программы предусматривает:
- активное взаимодействие и сотрудничество с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Ингушетия;
- взаимодействие с общественными организациями Республики Ингушетия;
- привлечение общественности и волонтеров к работе по реализации Программы.
VII.Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни молодых людей, их социальную интеграцию в общество.
Поэтапное решение проблем, поставленных в Программе, позволит:
- улучшить социальное положение различных категорий молодежи Республики Ингушетия;
- развить инфраструктуру молодежной политики и организовать на ее базе клубную систему работы с подростками и молодежью;
- укрепить физическое и психическое здоровье молодежи, повысить мотивацию молодых людей к здоровому образу жизни;
- снизить уровень безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи, увеличения числа рабочих мест, повысить деловую активность молодежи;
- создать в молодежной среде условия, способствующие формированию у молодых людей гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к истории, культуре и традициям своего народа, других народов.
Приложения
2012-04-07 Приложение к Постановлению от 07 апреля 2012 года № 93 Программа