Постановление от 07.08.2014 г № 146
О порядке осуществления государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 и пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия.
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия, курирующего дорожную деятельность.
И.о. Председателя Правительства
Республики Ингушетия
С.ЦЕЧОЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия (далее - региональный государственный надзор).
2.Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех значениях, в которых они определены в статье 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) и в статье 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
3.Региональный государственный надзор осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами, принятыми (изданными) соответствующими органами государственной власти Республики Ингушетия в пределах своей компетенции, в том числе настоящим Положением.
4.Целью регионального государственного надзора является организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия (далее - автомобильные дороги) и иными лицами, осуществляющими пользование такими автомобильными дорогами, указанными в пункте 11 настоящего Положения (далее - субъекты, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор), требований федерального и республиканского законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
5.Региональный государственный надзор осуществляется Государственным управлением автомобильных дорог Республики Ингушетия (далее - Управление).
6.При осуществлении регионального государственного надзора Управление вправе взаимодействовать с органами государственной власти, в том числе правоохранительными органами, органами местного самоуправления Республики Ингушетия, а также иными юридическими и физическими лицами (в том числе с экспертами и экспертными организациями, привлекаемыми в соответствии с федеральным законодательством).
II.Осуществление регионального государственного надзора
7.Региональный государственный надзор вправе осуществлять:
а) начальник Управления;
б) заместитель начальника Управления;
в) начальник производственного отдела Управления.
8.Должностные лица Управления, указанные в пункте 7 настоящего Положения (далее - уполномоченные лица), при осуществлении регионального государственного надзора в пределах своей компетенции, установленной федеральным и республиканским законодательством, имеют право:
а) проводить проверки в соответствии с требованиями федерального законодательства;
б) составлять акты проверок в соответствии с требованиями федерального законодательства;
в) производить необходимые измерения эксплуатационных характеристик автомобильных дорог с использованием специального оборудования;
г) при необходимости привлекать экспертов, экспертные организации в соответствии с федеральным законодательством;
д) выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений;
е) запрашивать у юридических и физических лиц необходимые документы, материалы и сведения;
ж) фиксировать (в том числе с применением фотофиксирующих и видеозаписывающих устройств) факты нарушений, совершенных субъектами, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, при пользовании автомобильными дорогами, при осуществлении дорожной деятельности, при размещении в границах полос отвода автомобильных дорог объектов дорожного сервиса, объектов наружной рекламы, а также при осуществлении иной деятельности в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
з) получать объяснения по фактам нарушения федерального и республиканского законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
и) собирать необходимые материалы, относящиеся к выявленным нарушениям;
к) принимать в рамках федерального законодательства и в пределах своей компетенции меры к лицам, допустившим нарушения;
л) направлять в компетентные органы государственной власти информацию о фактах нарушения федерального и республиканского законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения для принятия соответствующих решений.
9.Уполномоченные лица при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные федеральным и республиканским законодательством полномочия;
б) соблюдать федеральное и республиканское законодательство, права и законные интересы субъектов, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор;
в) проводить проверку на основании приказа начальника Управления в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать субъектам, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, а также их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять субъектам, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, а также их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) ознакомлять субъекты, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, а также их уполномоченных представителей с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, обстоятельства, предусмотренные пунктом 8 статьи 18 Федерального закона N 294-ФЗ;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, а также их уполномоченными представителями в порядке, установленном федеральным законодательством;
к) соблюдать сроки проведения проверок, установленные федеральным законодательством;
л) не требовать от субъектов, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, а также от их уполномоченных представителей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъектов, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, а также их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
10.Региональный государственный надзор осуществляется в отношении следующих объектов:
а) автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия с защитными дорожными сооружениями, искусственными дорожными сооружениями, производственными объектами, объектами дорожного сервиса, рекламными конструкциями, информационными щитами и указателями;
б) объекты, размещаемые в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия;
в) земельные участки, занятые полосами отвода автомобильных дорог (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
г) территории придорожных полос автомобильных дорог, которые прилегают с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог, их сохранности с учетом перспектив развития автомобильных дорог.
11.Региональный государственный надзор осуществляется:
а) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия в качестве участников дорожного движения, в части соблюдения ими требований федерального и республиканского законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог;
б) в отношении владельцев объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, размещаемых в границах полос отвода и в пределах придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия, в части соблюдения ими технических требований и условий, установленных (выданных) органом исполнительной власти Республики Ингушетия, который уполномочен на их установление (выдачу) в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, и подлежащих обязательному исполнению, с учетом требований, установленных Федеральным законом N 257-ФЗ;
в) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих работы в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия, в части соблюдения ими технических требований и условий, установленных (выданных) органом исполнительной власти Республики Ингушетия, подлежащих обязательному исполнению, а также соблюдения порядка использования таких полос в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;
г) в отношении правообладателей земельных участков, расположенных в границах полос отвода и в пределах придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия, в части соблюдения ими порядка использования таких земельных участков, установленного федеральным законодательством.
12.Субъекты, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, обязаны обеспечить уполномоченным лицам беспрепятственный доступ на объект и (или) территорию, подлежащие такому надзору, и представить документацию, необходимую для проведения проверок.
13.Лица, препятствующие осуществлению регионального государственного надзора, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
14.Уполномоченные лица несут установленную федеральным законодательством ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению регионального государственного надзора.