Решение от 30.06.2015 г № 91
Об утверждении Положения об участии Калачевского муниципального района Волгоградской области в муниципально-частном партнерстве
1.Утвердить прилагаемое Положение об участии Калачевского муниципального района Волгоградской области в муниципально-частном партнерстве.
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
Глава Калачевского
муниципального района
П.Н.ХАРИТОНЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧАСТИИ КАЛАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
1.Общие положения
1.1.Положение об участии Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - Калачевский муниципальный район) в муниципально-частном партнерстве (далее - Положение) принято в целях обеспечения стабильных условий развития муниципально-частного партнерства в Калачевском муниципальном районе, привлечения и эффективного использования муниципальных, частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, для социально-экономического развития Калачевского муниципального района.
1.2.В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Калачевского муниципального района в лице администрации Калачевского муниципального района и субъектов частного предпринимательства, осуществляемое в соответствии с соглашениями о муниципально-частном партнерстве, имеющее положительный бюджетный и (или) социально-экономический эффект;
стороны муниципально-частного партнерства - Калачевский муниципальный район в лице администрации Калачевского муниципального района и субъекты частного предпринимательства (российское или иностранное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, объединение юридических лиц, осуществляющие деятельность на основании соглашения);
проект муниципально-частного партнерства - социально значимый проект Калачевского муниципального района, представляющий собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения поставленных целей с установленными требованиями к качеству результатов, срокам, затратам и параметрам выполнения;
соглашение о муниципально-частном партнерстве - договор, заключаемый между сторонами муниципально-частного партнерства в целях реализации проекта муниципально-частного партнерства;
объект соглашения о муниципально-частном партнерстве - имущество, указанное в разделе 5 "Объекты соглашения о муниципально-частном партнерстве" настоящего Положения, создаваемое, реконструируемое, модернизируемое, эксплуатируемое в соответствии с соглашением о муниципально-частном партнерстве.
2.Принципы участия сторон в муниципально-частном партнерстве
Участие сторон в муниципально-частном партнерстве основывается на принципах:
законности;
социальной значимости проекта муниципально-частного партнерства;
ведения рациональной градостроительной политики;
взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства;
договорной основы взаимоотношений сторон муниципально-частного партнерства;
максимальной эффективности использования средств бюджета Калачевского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Калачевского муниципального района, при участии в муниципально-частном партнерстве;
прозрачности и гласности отношений по вопросам реализации проектов муниципально-частного партнерства;
разделения ответственности и рисков между сторонами муниципально-частного партнерства;
равных условий доступа субъектов частного предпринимательства к участию в муниципально-частном партнерстве;
соблюдения прав и законных интересов сторон муниципально-частного партнерства и населения, проживающего на территории Калачевского муниципального района.
3.Цели и задачи муниципально-частного партнерства в Калачевском муниципальном районе
3.1.Целью муниципально-частного партнерства в Калачевском муниципальном районе является повышение качества услуг, предоставляемых населению Калачевского муниципального района, реализация общественно значимых проектов в интересах населения Калачевского муниципального района.
3.2.Задачами муниципально-частного партнерства в Калачевском муниципальном районе являются:
привлечение частного капитала в муниципальный сектор;
повышение эффективности управления муниципальной собственностью;
техническое и технологическое развитие общественно значимых объектов;
повышение конкурентоспособности продукции и товаропроизводителей, обеспечение высокого качества товаров и услуг.
4.Формы муниципально-частного партнерства
4.1.Муниципально-частное партнерство может осуществляться в имущественной, финансовой, иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Калачевского муниципального района.
4.1.1.Имущественное участие Калачевского муниципального района в муниципально-частном партнерстве:
концессионные соглашения;
долгосрочная аренда;
создание совместных юридических лиц;
залог муниципального имущества Калачевского муниципального района в соответствии с соглашением о муниципально-частном партнерстве.
4.1.2.Финансовое участие Калачевского муниципального района в муниципально-частном партнерстве:
предоставление муниципальных гарантий хозяйствующему субъекту, участвующему в реализации проектов муниципально-частного партнерства;
предоставление налоговых льгот участнику муниципально-частного партнерства;
субсидирование процентной ставки на реализацию инвестиционных проектов муниципально-частного партнерства;
субсидирование затрат на реализацию инвестиционных проектов муниципально-частного партнерства.
4.1.3.Иные формы участия Калачевского муниципального района в муниципально-частном партнерстве:
договор сотрудничества;
договор о благотворительной деятельности;
прочие имущественные, финансовые и иные формы участия в муниципально-частном партнерстве в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Калачевского муниципального района.
4.2.Реализация форм муниципально-частного партнерства возможна при наличии средств на указанные цели в бюджете Калачевского муниципального района на соответствующий финансовый год.
4.3.Участие Калачевского муниципального района в муниципально-частном партнерстве осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Калачевского муниципального района.
5.Объекты соглашения о муниципально-частном партнерстве
Объектами соглашения о муниципально-частном партнерстве являются:
автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, расположенные на территории Калачевского муниципального района;
объекты системы коммунального хозяйства, включая объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, по сбору, переработке и утилизации (захоронению) отходов, а также объекты обеспечения функционирования и благоустройства жилого и нежилого фонда на территории Калачевского муниципального района;
транспорт общего пользования;
объекты, используемые в сфере образования, спорта, отдыха и туризма, иные объекты социально-культурного назначения;
объекты озеленения общего пользования (парки, скверы, сады, бульвары);
объекты в сфере массовых коммуникаций, информационных технологий;
земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Калачевского муниципального района;
земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Калачевского муниципального района, на которых располагаются объекты недвижимости;
иные объекты, необходимые для социально-экономического развития Калачевского муниципального района.
6.Порядок участия Калачевского муниципального района в муниципально-частном партнерстве
6.1.Разработка и рассмотрение проектов муниципально-частного партнерства, проведение конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве осуществляются в соответствии с порядком, определенным в настоящем разделе и разделе 7 настоящего Положения.
6.2.Проект муниципально-частного партнерства должен содержать:
наименование;
цели и задачи;
объект соглашения о муниципально-частном партнерстве;
предполагаемую форму участия Калачевского муниципального района в муниципально-частном партнерстве;
оценку социально-экономической и (или) бюджетной эффективности реализации;
сроки реализации;
объемы и источники финансирования;
перечень мероприятий;
ожидаемые результаты реализации.
6.3.Проект муниципально-частного партнерства рассматривается на заседании совета по инвестиционной деятельности Калачевского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Калачевского муниципального района от 03.06.2015 N 606 "О создании совета по инвестиционной деятельности на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области" (далее - Инвестиционный совет Калачевского муниципального района). По результатам рассмотрения проекта муниципально-частного партнерства Инвестиционный совет Калачевского муниципального района принимает решение о его одобрении или отклонении (в случае несоответствия рассматриваемого проекта действующему законодательству, отсутствия денежных средств в бюджете Калачевского муниципального района).
6.4.При одобрении проекта муниципально-частного партнерства Инвестиционный совет Калачевского муниципального района определяет структурное подразделение администрации Калачевского муниципального района, которое разрабатывает в течение 60 дней проект соглашения о муниципально-частном партнерстве и в случаях, определенных действующим законодательством, организует конкурс на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.
6.5.В соглашении о муниципально-частном партнерстве в обязательном порядке указываются:
объект соглашения о муниципально-частном партнерстве;
формы участия Калачевского муниципального района в муниципально-частном партнерстве;
срок действия соглашения о муниципально-частном партнерстве и (или) порядок его определения;
порядок создания, реконструкции, модернизации, эксплуатации объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве;
распределение ответственности и рисков между сторонами;
порядок осуществления контроля за реализацией соглашения о муниципально-частном партнерстве;
иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальным правовым актам Калачевского муниципального района.
7.Конкурс на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве в Калачевском муниципальном районе
Проведение конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве в Калачевском муниципальном районе осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией Калачевского муниципального района Положением о взаимодействии структурных подразделений администрации Калачевского муниципального района и о порядке проведения конкурса в сфере муниципально-частного партнерства.
8.Полномочия органов местного самоуправления
Калачевского муниципального района в сфере
муниципально-частного партнерства
Полномочия органов местного самоуправления Калачевского муниципального района в сфере муниципально-частного партнерства определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Калачевского муниципального района.