Постановление от 20.05.2015 г № 417-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Камышинского муниципального района, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности» в новой редакции
ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ
КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 23.09.2013 N 1309-п "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Камышинского муниципального района", постановлением Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. N 77-п "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области", руководствуясь ст. 22 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Камышинского муниципального района, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (новая редакция).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики администрации Камышинского муниципального района Д.Н. Панченко.
3.Постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 27.12.2011 N 1750-п признать утратившим силу.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава Камышинского
муниципального района
В.Я.ЕРОФЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ КАМЫШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Камышинского муниципального района, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, направленной на возникновение прав на земельный участок, предоставление документированной информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в отношении земельных участков, расположенных на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района Волгоградской области, а также земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на которые отсутствуют утвержденные Правила землепользования и застройки поселений (далее по тексту - земельные участки находящиеся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района), для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, являющимся уполномоченным, от имени органа местного самоуправления, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством.
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения необходимых документов, проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений и документов осуществляется взаимодействие с:
- Камышинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- Камышинским отделом ФБУ "Кадастровая палата Волгоградской области";
- администрациями городского и сельских поселений Камышинского муниципального района;
- организациями БТИ;
- кадастровыми инженерами;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
1.3 Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой, общедоступной и может быть получена:
- при непосредственном посещении ОУМИиЗО;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием почтовой связи;
- с использованием информационных ресурсов сети Интернет.
1.4.Источниками официального опубликования настоящего административного регламента и иных муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми оказывается муниципальная услуга, являются газета "Уезд. Вести Камышинского района" и сайт www.rakams.ru.
Прием заявителей осуществляется сотрудниками отдела по управлению имуществом и земельных отношений по адресу: 403870, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Набережная, д. 7а, 3 этаж, кабинет N 29, в соответствии со следующим графиком:
Дни и время приема граждан:
| Понедельник | 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Вторник | 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Среда | 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Четверг | 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Пятница | 8.00 - 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
Справочный телефон отдела, по которым можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги: тел. 8 (84457) 4-82-51.
Адрес официального сайта Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области: www.rakams.ru.
Адрес электронной почты администрации Камышинского муниципального района: adminraj@reg.avtlg.ru.
Адрес электронной почты отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики администрации Камышинского муниципального района:
OZO_kams@mail.ru.
Официальное печатное издание - информационно-аналитический еженедельник "Уездъ. Вести Камышинского района".
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами ОУМИиЗО, исполняющими муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источники получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении или по телефону.
При ответе на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав: должность, фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ОУМИиЗО в досудебном (внесудебном) порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя начальника ОУМИиЗО или главы администрации Камышинского муниципального района. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Камышинского муниципального района, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области" (новая редакция).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области.
2.3.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
- отказ в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- договора аренды земельного участка;
- договора купли-продажи земельного участка;
- принятием постановления о проведении аукциона по продаже земельного участка и продажи права аренды на земельный участок;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги (без проведения торгов) составляет 3 месяца за вычетом срока на проведение за счет заявителя кадастровых работ.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц (заявителей) время для консультирования.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение разрешения на предоставление земельного участка не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 15 минут.
При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 10 минут.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение трех рабочих дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Камышинского муниципального района, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области" (новая редакция) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ;
- Уставом Камышинского муниципального района Волгоградской области;
- иными нормативными правовыми актами.
2.6.Для предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Камышинского муниципального района, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности заявителями представляются:
а) заявление о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, в котором должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса оснований;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению прилагаются:
- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
б) заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в котором указываются:
- фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано, в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса оснований;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок;
- цель использования земельного участка;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:
- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
- схема расположения земельного участка;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям по содержанию заявления, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены вышеуказанные документы. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления.
2.7.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие случаи:
- заявление о предоставлении земельного участка подается ненадлежащим лицом;
- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, либо отсутствие сведений подпункта 1 пункта 2.6 настоящего регламента.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие случаи:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса.
2.9.Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Камышинского муниципального района, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" оказывается бесплатно.
2.10.В кабинете N 29 администрации Камышинского муниципального района ведется прием специалистом для непосредственного взаимодействия с заявителями.
Прием всего комплекта документов осуществляется в общем отделе администрации Камышинского муниципального района. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.
2.10.1.Требования к оборудованию мест ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов отдела, а также должна быть обеспечена возможность для реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги.
Места ожидания должны быть оборудованы посадочными местами (стульями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.10.2.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- информационную табличку необходимо разместить рядом со входом так, чтобы ее хорошо видели посетители;
- в местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы путей эвакуации посетителей и расположения средств пожаротушения;
- места предоставления муниципальной услуги необходимо оборудовать:
- информационным стендом;
- стульями и столами.
2.10.3.Требования к местам приема заявителей:
- помещение отдела должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03";
- каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.10.4.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
- в помещении для ожидания приема потребителей и получения информации размещается информационный стенд, который оборудован карманами формата А-4;
- тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом;
- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.10.5.Муниципальная услуга предоставляется специалистами в соответствии с должностными регламентами.
2.10.6.В случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления муниципальная услуга предоставляется по предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщается дата и время приема.
2.11.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
1) получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) получением муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.12.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем использования сети Интернет, через электронную почту либо с использованием личного кабинета Портала государственных и муниципальных услуг.
Адрес Регионального портала Волгоградской области "Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области": http://www.volganet.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг: gosuslugi.ru (далее - Портал).
Адрес электронной почты отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений: OZO_kams@mail.ru.
В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги по электронной почте срок направления на регистрацию заявления не может превышать 3 рабочих дня с момента его поступления на адрес электронной почты администрации Камышинского муниципального района. При этом специалист отдела направляет на регистрацию распечатанный вариант заявления и прилагающихся к нему документов.
Получив заявку и проверив приложенные к ней документы, специалист отдела отправляет на электронный адрес заявителя письмо с уведомлением о прочтении его заявки.
В случае если к заявке приложен неполный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо имеются основания для отказа в ее предоставлении, специалист отдела направляет заявителю электронное письмо с рекомендацией предоставить недостающие документы либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Формы и вид обращения заявителя
| N | Наименование документа | Необходимость предоставления, в следующих случаях | При очной форме предоставления услуги | При заочной форме предоставления услуги | |||||
| Бумажный вид | Электронный вид | Бумажный вид | Бумажно-электронный вид | Электронный вид | |||||
| Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | |||
| 1. | заявление о предоставлении документированной информации | оригинал | 1 | - | оригинал | 1 | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | электронный документ, заверенный ЭП заявителя | |
| 2. | документ, удостоверяющий личность получателя услуги | оригинал предъявляется при обращении | - | УЭК | копия | 1 | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде. 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | УЭК | |