Закон от 27.09.2006 г № 58-РЗ
О внесении изменений в Закон Республики Ингушетия «Об образовании»
Статья 1
Внести в Закон Республики Ингушетия от 12 августа 1998 года N 10-РЗ "Об образовании" (газета "Ингушетия", 1998, 26 августа; 2003, 13 января) следующие изменения:
1) в статье 1:
пункт 2 после слова "республиканская" дополнить словом "целевая";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Республиканская целевая программа развития образования разрабатывается Министерством образования Республики Ингушетия по поручению Правительства Республики Ингушетия";
пункт 4 после слова "республиканской" дополнить словом "целевой";
2) в статье 4:
пункт 3 после слов "общедоступность и бесплатность" дополнить словом "дошкольного";
в пункте 4 слово "помощи" заменить словом "поддержке";
второе предложение изложить в следующей редакции:
"Категории граждан, которым предоставляется данная поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются законами Республики Ингушетия для образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Ингушетия, и муниципальных образовательных учреждений";
3) в статье 12:
в наименовании слово "(учредители)" исключить;
в пункте 1:
в абзаце первом слово "(учредителями)" исключить;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Допускается совместное учредительство негосударственных образовательных учреждений";
абзац восьмой признать утратившим силу;
4) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Государственные и негосударственные образовательные организации
1. Государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.
2. Деятельность государственных и негосударственных образовательных организаций регулируется законодательством Российской Федерации";
5) в статье 15:
в подпункте 6 пункта 1:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) использование имущества, закрепленного за образовательным учреждением";
подпункт "в" признать утратившим силу;
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности";
дополнить подпунктами "д", "е" и "ж" следующего содержания:
"д) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения;
е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
ж) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений);";
пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "4. Порядок утверждения устава государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении Республики Ингушетия, устанавливается Правительством Республики Ингушетия, муниципального образовательного учреждения - органом местного самоуправления.";
6) в статье 18:
пункт 2 после слов "уставом образовательного учреждения" дополнить словами "лицензией на право ведения образовательной деятельности со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Прием граждан в государственные образовательные учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
7) пункт 2 статьи 21 признать утратившим силу;
8) в статье 22:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте.
Нормативные сроки освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования определяются федеральным законом.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. По решению органа управления образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет.
Исключение обучающегося из образовательного учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения.
Решение об исключении обучающегося, не получившего основного общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
Образовательное учреждение незамедлительно обязано проинформировать об исключении обучающегося из образовательного учреждения его родителей (законных представителей) и орган местного самоуправления.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.";
9) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Компетенция Республики Ингушетия в области образования
В ведении Республики Ингушетия в области образования находятся:
1) определение политики в области образования;
2) законодательство Республики Ингушетия в области образования;
3) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений Республики Ингушетия в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании";
4) осуществление республиканской политики в области образования;
5) разработка и реализация республиканской целевой программы развития образования, включая международную, с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
6) формирование государственных органов управления образованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов (по согласованию с федеральными органами управления образованием);
7) обеспечение государственными гарантиями прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Ингушетия;
8) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Ингушетия;
9) организация предоставления дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях Республики Ингушетия, а также дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения;
10) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений Республики Ингушетия (за исключением создания высших учебных заведений), а также лицензирование, аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);
11) установление республиканских (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов;
12) формирование республиканского бюджета в части расходов на образование;
13) установление республиканских нормативов финансирования образования;
14) установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Ингушетия, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
15) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация издания учебной литературы, разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин;
16) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников;
17) проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Ингушетия и муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления образованием Республики Ингушетия и муниципальных образований;
18) право осуществления надзора и контроля в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием;
19) издание нормативных документов в пределах своей компетенции.";
10) статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Порядок разграничения компетенции органов государственной власти в области образования
1. Разграничение компетенции в области образования между органами государственной власти Республики Ингушетия определяется законодательством Республики Ингушетия.
2. Разграничение компетенции в области образования между органами исполнительной власти Республики Ингушетия определяется Правительством Республики Ингушетия";
11) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации;
2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
6) опека и попечительство;
7) органы местного самоуправления городских округов имеют право создания, реорганизации и ликвидации муниципальных высших учебных заведений.";
12) в статье 36: в пункте 2:
подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования;";
подпункт 10 признать утратившим силу;
подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) разработка и принятие устава коллективом образовательного учреждения для внесения его на утверждение";
подпункт 16 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
1) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
2) реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования своих выпускников;
3) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;
4) нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;
5) иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации";
13) в статье 37:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Образовательное учреждение создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок создания государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Ингушетия, устанавливается Правительством Республики Ингушетия, муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления";
пункт 2 признать утратившим силу;
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Для регистрации образовательного учреждения учредитель представляет документы в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
4. Уполномоченный орган в сроки, установленные федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц, производит регистрацию образовательного учреждения, о чем в письменной форме уведомляет заявителя, финансовые органы, соответствующий государственный орган управления образованием";
в пункте 14 слова "выдавший лицензию" исключить, слово "аннулированию" заменить словом "изъятию";
в пункте 19 слова "либо по его поручению или по его доверенности органами управления образованием" исключить;
14) в статье 38:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок реорганизации республиканских государственных образовательных учреждений устанавливается Правительством Республики Ингушетия, муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления";
пункт 3 признать утратившим силу;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться:
в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном Правительством Республики Ингушетия порядке для республиканских государственных образовательных учреждений, органами местного самоуправления - для муниципальных образовательных учреждений;
по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям";
15) в статье 43:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Негосударственное образовательное учреждение (организация) может быть собственником имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Образовательному учреждению принадлежит право самостоятельного распоряжения в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами, полученными за счет внебюджетных источников";
в пункте 10 слова "принадлежащие ему на праве собственности" исключить;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества";
пункт 12 признать утратившим силу;
в пункте 13 слова "в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения и в сельской местности, общежития" исключить;
16) статью 44 признать утратившей силу;
17) в статье 45:
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством.
2. Финансирование республиканских государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных и республиканских нормативов финансирования государственных образовательных учреждений. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.
Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами управления образованием образовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся";
пункт 3 признать утратившим силу;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Нормативы финансирования образовательных учреждений Республики Ингушетия и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной законом Российской Федерации "Об образовании", устанавливаются Правительством Республики Ингушетия.
Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Ингушетия в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании")";
пункты 6, 7 и 8 признать утратившими силу;
в пункте 9 слова "независимо от его организационно-правовой формы" и слова "в том числе валютные" исключить;
в пункте 11:
в абзаце первом слово "и муниципальные" исключить, слова "среднего профессионального и" заменить словами "среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения";
абзац второй признать утратившим силу;
статью 45 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. Государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования вправе осуществлять в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся, их целевой прием в соответствии с договорами с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования";
18) статью 46:
дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Объем и структура приема обучающихся на обучение за счет средств федерального бюджета определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
4. Объем и структура приема обучающихся за счет средств республиканского бюджета Республики Ингушетия определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Ингушетия";
19) в статье 47:
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет.
2. Финансовые и материальные средства образовательного учреждения, закрепленные за ним учредителем, используются им в соответствии с уставом образовательного учреждения и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации";
пункты 3 - 5 признать утратившими силу;
20) статью 48 признать утратившей силу;
21) в статье 49:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Доход от указанной деятельности государственного или муниципального образовательного учреждения используется данным образовательным учреждением в соответствии с уставными целями";
22) в статье 51:
в наименовании после слова "Предпринимательская" дополнить словами "и иная приносящая доход";
в пункте 1 после слова "предпринимательскую" дополнить словами "и иную приносящую доход";
пункт 2 признать утратившим силу;
абзац второй пункта 3, пункты 4 и 5 признать утратившими силу;
23) в статье 55:
в наименовании слово "защита" заменить словом "поддержка";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Обучающихся, воспитанников государственного или муниципального образовательного учреждения учредитель в пределах своей компетенции обеспечивает стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, а также осуществляет иные меры социальной поддержки";
в пункте 10:
абзац второй признать утратившим силу;
в абзаце четвертом слово "консультации" заменить словом "комиссии";
в пункте 12 слова "государственными органами управления образованием" заменить словами "органами государственной власти Республики Ингушетия";
абзац второй пункта 13 признать утратившим силу;
пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. В случае прекращения деятельности государственного гражданского образовательного учреждения среднего профессионального образования, государственного или муниципального гражданского образовательного учреждения высшего профессионального образования студенты переводятся в другие образовательные учреждения";
пункты 20 и 21 признать утратившими силу;
24) пункты 2 и 4 статьи 58 признать утратившими силу;
25) в статье 59:
в наименовании слова "их социальные гарантии и льготы" заменить словами "и меры их социальной поддержки";
абзац третий пункта 5 дополнить предложением следующего содержания: "Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами Республики Ингушетия";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Ингушетия (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей.
Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений денежная компенсация выплачивается по решению органа государственной власти Республики Ингушетия в размере, устанавливаемом указанным органом, муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления";
пункты 9 - 11 признать утратившими силу;
26) пункт 3 статьи 62 признать утратившим силу;
27) статью 63 признать утратившей силу;
28) в статье 64:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Органы управления образованием, образовательные учреждения имеют право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации";
абзац второй признать утратившим силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Ингушетия
М.Зязиков
г. Магас
27 сентября 2006 года
N 58-РЗ