Приложение к Постановлению от 23.06.2008 г № 149 Порядок
Порядок предоставления социальных услуг государственным учреждением республики ингушетия «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает общие правила предоставления социальных услуг несовершеннолетним гражданам государственным учреждением Республики Ингушетия "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - Центр).
1.2.В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
"семья с детьми, находящаяся в трудной жизненной ситуации" - семья, которая находится в ситуации, объективно нарушающей ее жизнедеятельность, и не способна преодолеть данную ситуацию самостоятельно но;
"семья, находящаяся в социально опасном положении" - семья, имеющая детей, находящихся в социально-опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
"несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении" - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни и здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
"безнадзорный" - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
"беспризорный" - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
"профилактика безнадзорности несовершеннолетних" - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной
профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
"социальная реабилитация ребенка" - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
"трудная жизненная ситуация" - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно;
"социальный патронаж" - систематическое наблюдение за клиентами для своевременного выявления степени их социальной дезадаптации, могущей усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания им, при необходимости, социальной помощи;
"социальное обслуживание" - деятельность социальных служб, направленная на предоставление социальных услуг, осуществление социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
"социальные услуги" - действия социальной службы, заключающиеся в оказании социальной помощи клиенту для преодоления им трудной жизненной ситуации;
1.3.Центр в соответствии с уставными целями и задачами осуществляет социальное обслуживание семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, и мероприятия по профилактике безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивает их временное проживание и содержание, перевозку, оказывает содействие в дальнейшем жизненном устройстве детей, оставшихся без попечения родителей.
1.4.Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями социальной защиты населения, органами внутренних дел, опеки и попечительства, занятости населения, органами содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
"беспризорный" - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
"профилактика безнадзорности несовершеннолетних" - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
"социальная реабилитация ребенка" - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
"трудная жизненная ситуация" - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно;
"социальный патронаж" - систематическое наблюдение за клиентами для своевременного выявления степени их социальной дезадаптации, могущей усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания им, при необходимости, социальной помощи;
"социальное обслуживание" - деятельность социальных служб, направленная на предоставление социальных услуг, осуществление социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
"социальные услуги" - действия социальной службы, заключающиеся в оказании социальной помощи клиенту для преодоления им трудной жизненной ситуации;
1.3.Центр в соответствии с уставными целями и задачами осуществляет социальное обслуживание семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, и мероприятия по профилактике безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивает их временное проживание и содержание, перевозку, оказывает содействие в дальнейшем жизненном устройстве детей, оставшихся без попечения родителей.
1.4.Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями социальной защиты населения, органами внутренних дел, опеки и попечительства, занятости населения, органами управления здравоохранением, образованием, учреждениями культуры, общественными и иными организациями.
1.5.Социальные услуги, предоставляемые Центром, определяются действующим законодательством, уставом Центра и Перечнем гарантированных социальных услуг, предоставляемых населению государственными учреждениями социального обслуживания Республики Ингушетия.
II.Организация предоставления социальных услуг
2.1.К категориям семей и детей, проживающих в Республике Ингушетия и имеющих право на социальное обслуживание в Центре, относятся:
- дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе: безнадзорные, беспризорные, находящиеся в социально опасном положении и на патронатном воспитании;
- семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе: малообеспеченные, многодетные, семьи в социально опасном положении, ведущие асоциальный образ жизни, патронатные семьи (воспитатели), семьи несовершеннолетних родителей, др.
2.2.Центр предоставляет следующие социальные реабилитационные услуги:
а) социально-медицинские;
б) социально-психологические;
в) социально-педагогические;
г) социально-экономические;
д) социально-бытовые;
е) социально-правовые;
ж) иные услуги, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Республики Ингушетия.
2.3.В состав Центра могут включаться следующие структурные подразделения:
а) приемно-диагностическое отделение;
б) отделение реализации программ социальной реабилитации;
в) стационарное отделение.
2.4.Предоставление социальных услуг Центром осуществляется в соответствии с действующим законодательством, уставом Центра, локальными актами Центра.
2.5.Центр является учреждением, организующим патронатное воспитание.
Патронатное воспитание является одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях реализации права ребенка жить и воспитываться в семье. К категориям детей, передаваемых на патронатное воспитание, относятся воспитанники Центра, оставшиеся без попечения родителей.
Администрация Центра, организующего патронатное воспитание, является законным представителем воспитанников Центра, переданных на патронатное воспитание.
III.Условия и порядок предоставления социальных услуг
3.1.Социальное обслуживание семей и детей Центром может осуществляться на разовой, временной и постоянной основе.
3.2.Порядок обращения в Центр:
3.2.1.В Центр круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет независимо от места жительства: а) обратившиеся за социальной помощью самостоятельно;
б) поступившие по инициативе родителей (законных представителей);
в) направленные (поступившие) по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.
3.2.2.Несовершеннолетние или их законные представители имеют право обратиться в Центр лично, по телефону, направить письменное заявление.
3.2.3.Допускается анонимное обращение для получения отдельных видов социальной помощи.
3.2.4.Социальное обслуживание семей и несовершеннолетних работниками Центра может происходить вне Центра.
3.2.5.По просьбе несовершеннолетнего или его законного представителя и в связи с объективной необходимостью работники Центра могут оказывать консультационные, социально-психологические, социально-педагогические и иные социальные услуги по месту жительства несовершеннолетнего.
3.2.6.При поступлении в Центр ребенка в возрасте до 3 лет он направляется в соответствующее учреждение системы здравоохранения.
3.3.Решение о зачислении на социальное обслуживание и снятии с социального обслуживания производится приказом директора Центра.
3.4.Несовершеннолетние зачисляются на стационарное обслуживание Центра в качестве воспитанников и регистрируются в журнале учета лиц, находящихся в Центре.
3.5.Зачисление несовершеннолетних на обслуживание Центром производится при представлении следующих документов:
а) документа, удостоверяющего личность (паспорта, свидетельства о рождении, справки и т.д.). В случае невозможности представить указанные документы личность обратившегося устанавливается в определенном законодательством Российской Федерации;
б) личного заявления несовершеннолетнего или заявления его законного представителя (родителя(ей), опекуна или попечителя) или направления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов социальной защиты населения, органов внутренних дел, опеки и попечительства, органов управления образованием, здравоохранением, а также общественных организаций и объединений;
в) справки учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к стационарному (дневному) обслуживанию;
г) иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, настоящим Порядком.
3.6.Противопоказаниями к принятию на социальное обслуживание в Центр являются: алкогольное или наркотическое опьянение, явные признаки обострения психического заболевания, венерические, карантинные, инфекционные заболевания, бактерионосительство, открытые формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
3.7.В случае поступления несовершеннолетних, имеющих противопоказания к принятию на социальное обслуживание в Центр, принимаются меры по направлению их в соответствующие учреждения согласно действующему законодательству Российской Федерации и Республики Ингушетия.
3.8.Несовершеннолетние находятся в Центре в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.
3.9.Несовершеннолетние, находящиеся на стационарном социальном обслуживании, содержатся в Центре на полном государственном обеспечении и обеспечиваются одеждой, обувью, другими предметами вещевого довольствия и питанием в соответствии с нормативами, утвержденными Правительством Республики Ингушетия.
3.10.Индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних реализуются в условиях стационарного пребывания несовершеннолетнего в Центре. В ходе реализации и по завершении программ социальной реабилитации сотрудниками соответствующего отделения Центра осуществляется патронаж семей, где проживают несовершеннолетние.
3.11.Для несовершеннолетних, которые по медицинским и психолого-педагогическим показаниям (несоответствие возраста уровню знаний, отставание по отдельным предметам и др.) не могут обучаться в образовательных учреждениях на общих основаниях, предоставляются условия для организации образовательными учреждениями в установленном порядке надомного обучения на базе Центра.
3.12.Содержание, оборудование и режим работы Центра осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утвержденными в установленном порядке.
3.13.В Центре не допускается принуждение воспитанников к вступлению в общественные, религиозные организации и объединения, общественно-политические движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.
3.14.Воспитанники Центра могут посещать клубы, секции, кружки, студии, объединения по интересам, действующие при (в) общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей при (в) иных учреждениях и организациях, а также участвовать в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах и массовых мероприятиях.
3.15.Основанием для снятия с социального обслуживания Центром являются:
а) личное заявление законного представителя несовершеннолетнего или самого несовершеннолетнего, если он объявлен эмансипированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
б) истечение сроков социального обслуживания (завершение реабилитационной работы с несовершеннолетним);
в) помещение в иное учреждение социальной защиты, образования, здравоохранения;
г) выявление медицинских противопоказаний.
3.16.Отказ в предоставлении социальных услуг Центром по медицинским показаниям или иным причинам осуществляется директором Центра на основании комиссионного заключения.
3.17.Решение об отказе в предоставлении социальных услуг или снятии с обслуживания в Центре может быть обжаловано в Министерстве труда и социального развития Республики Ингушетия или в судебном порядке.
3.18.На каждого несовершеннолетнего, принимаемого на социальное обслуживание в Центр, формируется личное дело, отражающее полную информацию о несовершеннолетнем, его семье и социально-реабилитационной деятельности Центра в отношении данного несовершеннолетнего.
3.19.Семьи и несовершеннолетние, находящиеся на социальном патронаже Центра, заносятся в базу данных (картотеку).
3.20.В Центре ведется полный учет количества обслуживаемых семей и несовершеннолетних, количества предоставленных им социальных услуг.
3.21.При Центре может быть создан попечительский совет для содействия в решении проблем в деятельности Центра.
IV.Условия и порядок оплаты социальных услуг
4.1.Социальные услуги предоставляются Центром бесплатно.