Постановление от 26.12.2009 г № 449
Об утверждении положения о Министерстве культуры Республики Ингушетия
Руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года N 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Республики Ингушетия.
2.Признать утратившими силу:
- пункт 1 Постановления Правительства Республики Ингушетия от 22 июля 2004 года N 168 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Ингушетия";
- Постановление Правительства Республики Ингушетия от 4 сентября 2008 года N 214 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Республики Ингушетия, утвержденное Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 22 июля 2004 года N 168";
- Постановление Правительства Республики Ингушетия от 17 августа 2009 года N 297 "О внесении изменения в Постановление Правительства Республики Ингушетия от 22 июля 2004 года N 168";
- пункт 3 Постановления Правительства Республики Ингушетия от 30 ноября 2009 года N 400 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Ингушетия".
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
А.ВОРОБЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
1.Министерство культуры Республики Ингушетия (далее именуется - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, проводящим в пределах своей компетенции государственную политику в области культуры и искусства, создает оптимальные условия их развития, содействует взаимопониманию между органами государственной власти, национально-культурными центрами.
2.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, указами и распоряжениями Главы Республики Ингушетия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Ингушетия и настоящим Положением.
3.Основными задачами Министерства являются:
- формирование концепции, основных направлений развития культуры, искусства, кино-видео обслуживания и использования культурного потенциала Республики Ингушетия;
- поиск новых подходов в управлении культурным строительством, создание новых типов и форм учреждений культуры и организация культурных процессов;
- создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала Республики Ингушетия, поддержка традиционных и новаторских форм деятельности в сфере культуры;
- обеспечение государственной охраны, учета, использования, а также пропаганда памятников истории и культуры на территории Республики Ингушетия;
- содействие в пределах компетенции Министерству культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, в его деятельности по осуществлению государственного контроля за соблюдением установленного порядка вывоза из Российской Федерации и ввоза на ее территорию культурных ценностей, реализации предметов антиквариата, а также правил внешнеэкономической деятельности в отношении культурных ценностей на территории Республики Ингушетия;
- представление в установленном порядке интересов Республики Ингушетия в вопросах культуры за ее пределами;
- содействие развитию национальных культур, укреплению культурных межнациональных связей;
- отработка и внедрение демократических форм организации и управления сферой культуры, учреждениями культуры, искусства и кино;
- обеспечение прав и свобод человека в области культуры с учетом многонационального состава населения Республики Ингушетия;
- совершенствование хозяйственного механизма в сфере культуры;
- оказание необходимой помощи национально-культурным центрам в решении экономических, хозяйственных, социальных и других вопросов, требующих вмешательства государственных органов, органов местного самоуправления.
4.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
- разрабатывает и реализует перспективные и годовые планы развития сферы культуры, республиканские культурные программы по согласованию с другими заинтересованными министерствами и ведомствами, участвует в подготовке и реализации межреспубликанских программ;
- выполняет функции государственного заказчика государственных (целевых) программ Республики Ингушетия в области культуры;
- подготавливает проекты законодательных и иных нормативных актов, создающих правовую основу защиты и развития сферы культуры, искусства и кино, а также осуществляет их экспертизу;
- способствует развитию театрального, музыкального и изобразительного искусства, культурно-просветительного, библиотечного и музейного дела, организации досуга населения и кино-видео обслуживания в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;
- формирует систему подготовки и переподготовки кадров в области культуры, реализует меры по повышению эффективности научных исследований в этой области и их внедрению в практику;
- осуществляет координацию гастрольной, театрально-концертной деятельности и контроль за ее осуществлением на территории республики;
- обобщает и распространяет в установленном порядке информацию по проблемам культуры в любых формах, включая печать и другие средства массовой информации;
- контролирует проведение ремонтных работ в подведомственных учреждениях, выполнение республиканских программ строительства объектов культуры, осуществляет координацию отраслевых научно - исследовательских и проектно-конструкторских работ;
- организует работу по пропаганде культуры и искусства республики за рубежом, расширению культурных связей с зарубежными странами, зарубежной диаспорой;
- осуществляет руководство подведомственными учреждениями через контрактную форму трудовых отношений с руководителями театрально - зрелищных организаций, культурно-просветительных учреждений и кино;
- разрабатывает и утверждает принципы и методы оплаты и стимулирования труда, определения цен на творческую продукцию, учета затрат, оценки ресурсов и результатов культурной деятельности;
- осуществляет научно-методическое руководство культурно-просветительной работой и самодеятельным художественным творчеством в Республике Ингушетия независимо от ведомственной принадлежности учреждений культуры данного типа;
- проводит работу по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел в Республике Ингушетия, обеспечивает координацию деятельности различных министерств и ведомств в этом направлении;
-оказывает содействие в вопросах подготовки и переподготовки кадров для организаций культуры, искусства и кинематографии республики в учебных заведениях культуры, искусства и кинематографии Российской Федерации;
- участвует в разработке и реализации мероприятий по социальной защите работников культуры, искусства и кинематографии, содействует установлению налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по формированию среди населения Республики Ингушетия уважительного отношения к представителям всех рас, религий, национальностей и социальных групп.
5.Министерство сотрудничает с творческими союзами, общественными объединениями, а также создает в установленном порядке различные ассоциации, советы и другие организации в области культуры.
6.Министерство имеет право:
- вносить в Правительство Республики Ингушетия предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений;
- в рамках договоров осуществлять культурное сотрудничество с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами в установленном порядке;
- регулировать в установленном порядке театрально-концертную, реставрационную, художественно-выставочную и иную деятельность, связанную с использованием культурных ценностей, на территории Республики Ингушетия;
- получать от органов культуры на местах информацию о ходе реализации государственных программ развития культуры;
- привлекать для консультации, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной и контрактной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочие группы;
- представлять особо отличившихся работников культуры и искусства к присвоению почетных званий, награждению почетными грамотами, а также применять иные виды поощрения;
- взаимодействовать с органами местного самоуправления по вопросам выполнения программ развития сферы культуры республики и давать соответствующие рекомендации по их реализации.
7.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, а также посредством выделения субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий в области сохранения, использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных Российской Федерации;
8.В пределах полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Министерство осуществляет следующие полномочия:
а) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
б) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
9.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Ингушетия по представлению Председателя Правительства Республики Ингушетия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.
10.Министр культуры Республики Ингушетия имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Ингушетия по его представлению. Распределение обязанностей между заместителями министра производится министром.
11.Министр культуры Республики Ингушетия во исполнение действующего законодательства Российской Федерации и Республики Ингушетия в области культуры:
- руководит деятельностью Министерства;
- несет ответственность за выполнение Министерством возложенных на него задач и осуществление своих функций, устанавливает степень ответственности руководителей структурных подразделений Министерства, за руководство отдельными областями его деятельности, а также за работу подведомственных предприятий и учреждений;
- утверждает в установленном порядке:
а) структуру и штатное расписание Министерства в пределах, установленных Правительством Республики Ингушетия предельной штатной численности и фонда оплаты труда работников Министерства;
б) положения о структурных подразделениях Министерства;
в) положения, уставы подведомственных Министерству предприятий, учреждений и организаций;
- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, а также осуществляет полномочия представителя нанимателя возложенные на него Постановлением Правительства Республики Ингушетия N 268 от 29 ноября 2008 г. "О возложении полномочий представителя нанимателя по заключению служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы Республики Ингушетия с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Правительством Республики Ингушетия, утверждению их должностных регламентов и решению иных вопросов, связанных с прохождением ими государственной гражданской службы Республики Ингушетия" и другими нормативными правовыми актами Правительства Республики Ингушетия, принятыми в соответствии с ним;
- направляет на утверждение в Правительство Республики Ингушетия согласованную с Министерством финансов Республики Ингушетия смету расходов Министерства, в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
- распоряжается в пределах своей компетенции выделенными Министерству финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством.
Министр обязан:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территории Министерства необходимые силы и средства;
- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания Министерства;
- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в Министерстве, а также о происшедших на территории пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
- содействовать деятельности добровольных пожарных;
- обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).
Министр осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
12.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель), заместителей министра по должности, руководящих работников сферы культуры, представителей творческих союзов, общественных объединений Республики.
13.Состав коллегии утверждается Правительством Республики Ингушетия.
14.Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы:
- подготовки проектов законодательных актов Республики Ингушетия и постановлений Правительства Республики Ингушетия в области сохранения культурного наследия, эффективного использования культурного потенциала Республики Ингушетия;
- культурного строительства и практического руководства предприятиями и организациями культуры, подбора и расстановки руководящих кадров, сохранения культовых сооружений, являющихся памятниками истории и культуры подведомственными Министерству;
- осуществления деятельности аппарата, подготовки проектов приказов и инструкций.
15.Решения коллегии реализуются приказами министра.
16.Приказы, инструкции, а также указания министра по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, обязательны для исполнения всеми подведомственными органами культуры, предприятиями, учреждениями и организациями культуры и искусства Республики Ингушетия.
17.Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, текущий и расчетный счета в банке.
18.Местонахождение Министерства: Республика Ингушетия, г. Назрань, улица им. Асият Тутаевой, 44.
19.Имущество Министерства является собственностью Республики Ингушетия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
20.Министерство владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления республиканским имуществом в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Республики Ингушетия и настоящим Положением.
21.Министерство не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет бюджетных средств.
22.Ликвидация либо реорганизация Министерства осуществляется в установленном законом порядке.