Закон от 30.10.2010 г № 56-РЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия отдельными государственными полномочиями Республики Ингушетия по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях Республики Ингушетия, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Республики Ингушетия от 30 сентября 2009 года N 40-РЗ "О наделении органов местного самоуправления Республики Ингушетия отдельными государственными полномочиями Республики Ингушетия" и направлен на определение условий наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Республики Ингушетия по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 1.Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
1.В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2.Порядок обращений за компенсацией части родительской платы, указанной в части 1 настоящей статьи, а также порядок ее выплаты устанавливаются Правительством Республики Ингушетия.
Статья 2.Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия.
Статья 3.Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Ингушетия;
2) получение разъяснений от Министерства образования и науки Республики Ингушетия по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
5) обжалование в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий;
6) осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Ингушетия;
2) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных из бюджета Республики Ингушетия на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Республики Ингушетия по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) представлять Правительству Республики Ингушетия необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия;
6) отчитываться об осуществлении отдельных государственных полномочий перед уполномоченным органом Республики Ингушетия.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Республики Ингушетия при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Ингушетия имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через Правительство Республики Ингушетия методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) осуществлять через Правительство Республики Ингушетия контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий;
5) организовывать и проводить проверки в случаях непредставления, несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6) в случае выявления нарушения требований законов по вопросам осуществления органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Органы государственной власти Республики Ингушетия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия могут иметь иные права при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Республики Ингушетия обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия.
Положения статьи 6 настоящего Закона вводятся в действие ежегодно Законом Республики Ингушетия о бюджете Республики Ингушетия на очередной финансовый год при условии, если Законом Республики Ингушетия о бюджете Республики Ингушетия на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий .
Статья 6.Средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Республики Ингушетия о республиканском бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.
2.Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления, определяется по следующей формуле:
С = P x (0,2 х К + 0,5 x К + 0,7 х К ) x 11 мес. + П, где
cyбi I II III
С - размер субвенции на планируемый год;
P - средний размер родительской платы за содержание ребенка в
cyбi
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, сложившийся по i-му муниципальному
району или городскому округу Республики Ингушетия, в месяц;
К - количество в семьях первых детей, посещающих образовательные
I
организации;
К - количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные
II
организации;
К - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих
III
образовательные организации;
11 мес. - средняя посещаемость детьми образовательных организаций;
П - средства, выделяемые из бюджета Республики Ингушетия на расходы по
доставке и пересылке средств на выплату компенсации части родительской
платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования.Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления представляют в Министерство образования и науки Республики Ингушетия месячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные Министерством образования и науки Республики Ингушетия.
2.Органы местного самоуправления представляют в Министерство финансов Республики Ингушетия квартальные и годовые отчеты об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Ингушетия.
Статья 8.Порядок осуществления органами государственной власти Республики Ингушетия контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1.Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Ингушетия.
2.Правительство Республики Ингушетия осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий через Министерство образования и науки Республики Ингушетия.
3.Правительство Республики Ингушетия и другие уполномоченные федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия органы осуществляют контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через Министерство финансов Республики Ингушетия.
4.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления законодательства Республики Ингушетия по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченные органы государственной власти Республики Ингушетия вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 9.Формы взаимодействия органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления
1.Правительство Республики Ингушетия через уполномоченные им органы осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием переданных на эти цели финансовых средств.
2.Органы исполнительной власти Республики Ингушетия, установленные в частях 2 и 3 статьи 8 настоящего Закона, в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1.Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Ингушетия, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2.Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Республики Ингушетия по инициативе Правительства Республики Ингушетия в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия.
3.Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Республики Ингушетия о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Республики Ингушетия финансовыми средствами.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2010 года.
2.Положения статьи 6 настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом Республики Ингушетия о бюджете Республики Ингушетия на очередной финансовый год при условии, если законом Республики Ингушетия о бюджете Республики Ингушетия на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
3.Правительству Республики Ингушетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Республики Ингушетия
Ю-Б.Б.ЕВКУРОВ
г. Магас
30 октября 2010 года
N 56-РЗ