Закон от 07.12.2010 г № 61-РЗ
О технопарках в Республике Ингушетия
Настоящий Закон определяет порядок и условия присвоения (лишения) статуса технопарка и правовые основы государственной (республиканской) поддержки технопарков в Республике Ингушетия.
Статья 1.Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются понятия, используемые в Законе Республики Ингушетия "Об инновационной деятельности в Республике Ингушетия (далее - Закон Республики Ингушетия)", а также следующие понятия:
1) технопарк - форма организации инновационной деятельности научных организаций, учебных заведений, организаций инновационной инфраструктуры, производственных предприятий или их подразделений, компактно располагающихся на обособленной территории;
2) резидент технопарка - организация, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, реализующие инновационный проект на территории технопарка и пользующиеся его инфраструктурой;
3) управляющая организация технопарка - организация, которая привлекает и размещает резидентов технопарка на его территории, обеспечивает предоставление им сервисных услуг управляет технопарком;
4) инфраструктура технопарка - совокупность офисных зданий, производственных помещений, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
5) базовая организация технопарка - промышленное предприятие, конструкторское бюро, научно-исследовательская организация, высшее учебное заведение и иные организации, предоставляющие территорию, производственные и офисные площади, соответствующее оборудование и другие ресурсы, необходимые для организации деятельности технопарка, на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 2.Основные задачи технопарка
Основными задачами технопарка являются:
1) развитие научных исследований и разработок, внедрение результатов научной деятельности в производство;
2) стимулирование развития научно-технологической сферы для всестороннего использования производственного потенциала промышленных предприятий;
3) создание и развитие новых наукоемких технологий и организация производства конкурентоспособной продукции;
4) создание новых рабочих мест, повышение квалификации руководителей инновационных предприятий, специалистов наукоемких производств и организация инновационной деятельности;
5) развитие межрегиональных и международных связей в инновационной сфере;
6) сокращение сроков реализации инновационных проектов.
Статья 3.Направления деятельности технопарка
Для реализации основных задач технопарк осуществляет деятельность:
1) выявление, отбор потенциально рыночно-эффективных инноваций с целью доведения их до опытных образцов и внедрения в производство;
2) разработка и реализация схем интеграции прикладной науки и производства;
3) информационное обеспечение инновационной деятельности, обеспечивающее равный доступ к банкам и базам данных всех организаций, работающих в технопарке;
4) оказание сервисных услуг резидентам технопарка;
5) выявление и привлечение зарубежных наукоемких технологий для загрузки производств;
6) профессиональное и высококачественное проведение различных видов экспертиз;
7) производственно-технологическая поддержка создания конкурентно-способной высокотехнологичной продукции, в том числе с использованием лизинга;
8) продвижение высокотехнологичной продукции на рынок;
9) подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности в условиях рыночной экономики, включая целевое обучение для управления реализацией конкретных программ и проектов;
10) иная деятельность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.Условия присвоения статуса технопарка
1.Присвоение статуса технопарка осуществляется при выполнении следующих условий:
1) наличие экономически обоснованной программы (бизнес-плана) развития технопарка;
2) привлечение и размещение на территории технопарка максимально возможного количества резидентов технопарка;
3) оказание сервисных услуг резидентам технопарка;
4) обязательное наличие в структуре технопарка центра внедрения технологий, учебного центра, центра сервисных услуг;
5) наличие резерва площадей для развития технопарка. Доля производственных и офисных площадей, арендованных резидентами технопарка, организациями, предоставляющими сервисные услуги, от общей производственной и офисной площади технопарка не должна быть меньше 20 процентов - в первый год деятельности, 30 процентов - во второй год, 50 процентов - в третий и последующие годы деятельности. Общая производственная и офисная площадь, занимаемая технопарком, должна быть не менее 500 кв. м в пределах обособленной территории.
2.При присвоении статуса технопарка также учитываются следующие условия его функционирования:
1) коммерческая реализуемость разрабатываемых проектов;
2) применение стимулирующих мер для эффективной реализации инновационных проектов;
3) равенство прав, обязанностей и ответственности всех субъектов инновационной деятельности;
4) системный подход при предоставлении комплекса необходимых сервисных услуг резидентам технопарка.
Статья 5.Порядок присвоения (лишения) статуса технопарка
1.Присвоение (лишение) статуса технопарка осуществляется решением органа исполнительной власти Республики Ингушетия, уполномоченного Правительством Республики Ингушетия (далее - уполномоченный орган).
Для предварительного рассмотрения материалов о присвоении (лишении) статуса технопарка уполномоченным органом создается Комиссия по формированию технопарков в Республике Ингушетия (далее - Комиссия).
Персональный состав Комиссии и положение о ней утверждаются уполномоченным органом.
2.Управляющая организация технопарка направляет в уполномоченный орган ходатайство о присвоении статуса технопарка, к которому прилагаются:
1) учредительные документы управляющей организации;
2) согласие базовой организации технопарка или иных собственников на использование их имущества в целях создания технопарка;
3) реестр резидентов технопарка;
4) бизнес-план развития технопарка на период не менее трех лет деятельности, включающий:
а) план земельного участка и перечень объектов недвижимости, предлагаемых для размещения резидентов технопарка;
б) предполагаемую структуру управления технопарком;
в) перечень организаций, оказывающих сервисные услуги резидентам технопарка;
5) заявление с указанием форм государственной поддержки, на получение которых претендует технопарк.
3.Уполномоченный орган в течение четырнадцати дней со дня получения ходатайства и с учетом предложений Комиссии проводит проверку достоверности и экономической обоснованности представленных документов, их соответствия основным задачам и направлениям деятельности технопарка.
4.Положительное решение уполномоченного органа о присвоении статуса технопарка является основанием для включения технопарка в Республиканский реестр технопарков, а также для возникновения права на предоставление государственной поддержки технопаркам. Форма Республиканского реестра технопарков и порядок его ведения утверждаются Правительством Республики Ингушетия.
5.Присвоение (лишение) статуса технопарка для предоставления ему государственной поддержки или прекращения предоставления таковой производится уполномоченным органом на основе критериев, устанавливаемых нормативным правовым актом Правительства Республики Ингушетия.
6.Статус технопарка присваивается сроком на десять лет с возможной последующей пролонгацией.
7.В течение четырнадцати дней после принятия решения о присвоении статуса технопарка уполномоченный орган заключает с управляющей организацией технопарка соглашение, которым определяются:
1) комплекс мероприятий по реализации перспективного плана развития технопарка и порядок их финансирования;
2) план обустройства и материально-технического оснащения технопарка и прилегающей территории;
3) порядок и условия предоставления земельного участка под размещение инфраструктуры технопарка;
4) объем и сроки финансирования создания инженерной, инновационной и социальной инфраструктуры технопарка;
5) порядок эксплуатации и содержания, в том числе осуществления капитального ремонта, объектов инфраструктуры технопарка;
6) порядок отбора резидентов технопарка;
7) условие о добровольном прекращении действия соглашения;
8) условия досрочного расторжения соглашения уполномоченным органом в случае утраты статуса технопарка;
9) порядок представления управляющей организацией технопарка отчетности.
Соглашение может содержать и иные условия в соответствии с действующим законодательством. Срок действия соглашения не может превышать срока, на который присвоен статус технопарка.
8.Уполномоченный орган после заключения соглашения, указанного в части 7 настоящей статьи, в установленном порядке разрабатывает проекты соответствующих правовых актов, направленных на его реализацию.
9.Управляющая организация технопарка представляет уполномоченному органу необходимую отчетность в соответствии с действующим законодательством.
10.Уполномоченный орган в установленном порядке ежегодно представляет Правительству Республики Ингушетия отчетность о результатах деятельности технопарков.
11.Статус технопарка может быть утрачен в следующих случаях:
1) невыполнение технопарком условий, определенных статьей 4 настоящего Закона;
2) невыполнение технопарком взятых на себя обязательств, определенных условиями соглашения в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
3) наличие просроченной задолженности по предоставленным ранее на возвратных условиях бюджетным средствам;
4) нецелевое расходование бюджетных средств;
5) наличие у управляющей организации технопарка признаков банкротства, установленных федеральным законодательством.
При наступлении вышеуказанных случаев уполномоченный орган принимает решение о лишении статуса технопарка, которое является основанием для расторжения уполномоченным органом соглашения с управляющей организацией технопарка в порядке, предусмотренном законодательством, и исключении технопарка из Республиканского реестра технопарков.
12.Лишение статуса технопарка влечет за собой прекращение предоставления государственной поддержки технопарку.
Статья 6.Государственная (республиканская) поддержка
Государственная (республиканская) поддержка технопарка осуществляется при условии присвоения статуса технопарку и включения его в установленном порядке в Республиканский реестр технопарков.
Формы государственной (республиканской) поддержки технопарков соответствуют формам государственной (республиканской) поддержки инновационной деятельности, указанным в Законе Республики Ингушетия "Об инновационной деятельности в Республике Ингушетия".
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Ингушетия
Ю.Б.ЕВКУРОВ
г. Магас
7 декабря 2010 года
N 61-РЗ