Приложение к Постановлению от 22.12.2010 г № 414 Программа
Республиканская целевая программа «Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы на 2011 — 2013 годы» паспорт программы
| Наименование Программы | Республиканская целевая Программа "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) |
| Основание разработки Программы | Поручение Президента Российской Федерации от 25 февраля 2009 года N Пр-444 |
| Государственный заказчик Программы | Правительство Республики Ингушетия |
| Разработчик Программы | Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия |
| Цели и задачи Программы | 1. Создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 2. Сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Республике Ингушетия. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: 1) восстановление утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи; 2) совершенствование социальной поддержки осужденных, отбывших наказание в местах лишения свободы; 3) профилактика рецидивной преступности; 4) выработка толерантного отношения работодателей к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, при трудоустройстве |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2013 годы |
| Основные исполнители Программы | Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия; Управление государственной службы занятости Республики Ингушетия; Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия; Управление федеральной службы исполнения наказаний по Республике Ингушетия |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 130 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 10 тыс. руб., 2012 год - 60 тыс. руб., 2013 год - 60 тыс. руб. Источником финансирования Программы являются средства республиканского бюджета. |
| Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели эффективности | Снижение социальной напряженности в Республике Ингушетия; снижение рецидивной преступности; социальная адаптация бывших осужденных к самостоятельной жизни в обществе при отсутствии постоянной поддержки; сокращение числа рецидива преступлений от числа осужденных, освободившихся из мест лишения свободы; создание необходимых условий для обеспечения социально-полезной занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы |
| Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Ингушетия, координация деятельности по реализации Программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Ингушетия. |
I.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Разработка Программы обусловлена необходимостью создания эффективной системы реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. В Республике Ингушетия за период с 2005 по 2009 годы количество лиц, отбывших наказание, -540 человек, в том числе 20 женщин, из них в службу занятости обратилось 7 человек, обратившиеся признаны безработными и получают пособие по безработице, трудоустроенных нет.
Анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной преступности показывает, что в этом направлении деятельности органов государственной власти существует еще много нерешенных проблем.
К основным факторам, определяющим недостаточный уровень социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, следует отнести:
- отсутствие необходимой профессиональной подготовки из мест лишения свободы;
- недостаточный уровень информации у работодателей об освободившихся, и в том числе об их профессиональной подготовке, образовании, прежних местах работы, состоянии здоровья;
- сложность получения консультативной и другой помощи.
II.Цели и задачи программы
Основными целями Программы являются: создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности.
Для достижения целей по реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, необходимо решить следующие задачи:
- восстановление утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи освободившимся осужденным;
- совершенствование социальной поддержки бывших осужденных.
В целях сокращения факторов, способствующих рецидивной преступности в Республике Ингушетия, необходимо совершенствовать профилактику рецидивной преступности; принять дополнительные меры по выработке толерантного отношения работодателей к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, при их трудоустройстве.
Срок реализации Программы 2011 - 2013 годы.
III.Ресурсное обеспечение программы
Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета.
Общий объем средств на реализацию программных мероприятий составляет 130 тысяч рублей, из них на 2011 год - 10 тысяч рублей, на 2012 год - 60 тысяч рублей, на 2013 год - 60 тысяч рублей.
Средства из республиканского бюджета на финансирование мероприятий выделяются на соответствующий финансовый год в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом о республиканском бюджете.
Объемы финансирования Программы ежегодно подлежат уточнению при исполнении и формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год.
IV.Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является Правительство Республики Ингушетия.
Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия:
- осуществляет координацию деятельности по реализации Программы со всеми исполнителями Программы;
- вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий;
- вносит предложения по распределению и перераспределению финансовых средств.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется исполнителями Программы в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнители Программы ежегодно до 15 числа следующего за отчетным периодом месяца предоставляют координатору Программы информацию о реализации мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Республики Ингушетия.
V.Оценка эффективности программы
В результате реализации Программы ожидается сокращение рецидива преступлений.
Эффективность реализации Программы определяется соотношением цели и задач Программы с ее результатами.
Источниками сбора информации для оценки ее эффективности и реализации Программы являются:
- официальная информация исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия;
- статистическая информация;
- социологические опросы;
- данные, полученные в ходе реализации Программы.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование | Единица измерения | Период действия Программы | ||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||
| план | план | план | ||
| Принятие на работу лиц, освободившихся из мест лишения свободы | чел. | 10 | 10 | 10 |
| Сокращение числа рецидива преступлений от числа лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы в Республике Ингушетия | чел. | 10 | 10 | 10 |
| Совершенствование социальной поддержки бывших осужденных путем приема их на работу | чел. | 10 | 10 | 10 |
VI.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятий | Общий объем финан-я (тыс. р.) | В том числе по годам: | Исполнители | ||
| 2011 г. (тыс. руб) | 2012 г. (тыс. руб) | 2013 г. (тыс. руб) | ||||
| 1. | Проведение научно-практической конференции по проблемам социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы (2012 г.) | УФСИН по РИ | ||||
| 2. | Проведение семинаров по вопросам организации взаимодействия учреждений федеральных органов и исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления по реабилитации и социальной адаптации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы (2011 г.) | Минтруд Ингушетии | ||||
| 3. | Проведение совместно с общественными организациями мероприятий по решению социальных вопросов лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы; изготовление и распространение брошюр об их правах, обязанностях и ответственности; проведение "круглых столов"; профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, по профессиям, востребованным на рынке труда | 100 | 50 | 50 | Минтруд Ингушетии Управление государственной службы занятости Республики Ингушетия | |
| 4. | Разработка и изготовление информационных и справочных материалов по социальным проблемам лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы | 30 | 10 | 10 | 10 | Минтруд Ингушетии |
| 5. | Оказание адресной материальной помощи на первоочередные нужды лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы и находящимся в трудной жизненной ситуации | Минтруд Ингушетии; Управление государственной службы занятости Республики Ингушетия | ||||
| 6. | Информирование о положении на рынке труда, профессиональной ориентации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, с целью их профессиональной и трудовой реабилитации | Управление государственной службы занятости Республики Ингушетия | ||||
| 7. | Содействие трудоустройству на постоянную и временную работу граждан (30 чел.), отбывшим наказание в виде лишения свободы и обратившимся в службу занятости | Управление государственной службы занятости Республики Ингушетия | ||||
| 8. | Предусмотреть систему льгот (налоговые послабления и т.п.) для организаций, учреждений и предприятий, предоставляющих рабочие места для лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы | Правительство Республики Ингушетия | ||||
| 9. | Информирование об уровне и состоянии преступности в Республике Ингушетия, в том числе рецидивной | Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия | ||||
| ИТОГО: | 130 | 10 | 60 | 60 |