Постановление от 29.01.2011 г № 19
Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
В соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года N 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ).
2.Рекомендовать администрациям муниципальных образований и городских округов Республики Ингушетия, участвующим в реализации республиканской адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, утверждаемой Правительством Республики Ингушетия:
довести настоящее Постановление до товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов либо выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах управляющих организаций;
оказывать содействие товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах управляющим организациям в отборе подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ;
разработать порядки выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядки, предусматривающие возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия М-С.А. Аушева.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Ингушетия
М.ЧИЛИЕВ
ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ,
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВОМ ИЛИ ИНЫМ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВОМ ЛИБО
ВЫБРАННОЙ СОБСТВЕННИКАМИ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНОГО
ДОМА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 ГОДА
N 185-ФЗ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан с целью урегулирования вопросов привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2.Настоящий Порядок предусматривает защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
3.Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляется на основании проведенного комиссионного отбора.
4.Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке:
комиссионный отбор - способ определения подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболее квалифицированной организации;
заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация;
договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - договор) - договор, заключаемый между заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогам комиссионного отбора, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
организатор комиссионного отбора - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация либо юридическое лицо, привлеченное на основании договора заказчиком для осуществления функций организатора комиссионного отбора;
комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемый заказчиком. В состав комиссии включаются представители заказчика, представители собственников помещений в многоквартирном доме и представители органов местного самоуправления;
участник комиссионного отбора - подрядная организация, осуществляющая деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов;
предмет комиссионного отбора - право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в республиканскую адресную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - Программа);
документация - комплект документов, содержащих требования и критерии оценки участников комиссионного отбора по их финансовому положению и квалификации, исходную информацию о технических, коммерческих и иных характеристиках объекта капитального ремонта, условиях и процедурах комиссионного отбора, основных условиях договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
заявка на участие в комиссионном отборе - комплект документов, составленных с соблюдением условий документации, содержащих предложение участника комиссионного отбора заключить договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
5.Комиссионный отбор подрядных организаций проводится комиссией, формируемой товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией.
6.В комиссионном отборе могут участвовать индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от организационно-правовой формы собственности, осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов и имеющие предусмотренную законодательством разрешительную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
II.Функции заказчика
7.Заказчик осуществляет следующие функции:
принимает решение о проведении комиссионного отбора и несет расходы по его организации;
издает распорядительный документ о создании комиссии по проведению комиссионного отбора;
определяет условия проведения комиссионного отбора (сроки выполнения работ, критерии оценки предложений участников комиссионного отбора, место и сроки проведения комиссионного отбора и др.);
определяет стоимость выполнения работ в соответствии с законодательством;
обеспечивает участникам комиссионного отбора возможность посещения объектов комиссионного отбора;
утверждает результаты комиссионного отбора;
заключает в срок, установленный законом, договор с подрядной организацией, определенной по итогам комиссионного отбора.
III.Функции организатора комиссионного отбора
8.Организатор комиссионного отбора осуществляет следующие функции:
организует подготовку документации;
публикует сообщение о проведении комиссионного отбора в печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов местного самоуправления, а также размещает указанное сообщение на официальном сайте органов местного самоуправления;
предоставляет документацию и дает необходимые разъяснения;
обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на участие в комиссионном отборе в течение трех лет.
9.Организатору комиссионного отбора, членам комиссии запрещается осуществлять действия, которые могут привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов участников комиссионного отбора. Одному или нескольким участникам комиссионного отбора не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации.
IV.Комиссия, ее функции, права и обязанности
10.Заказчик не позднее чем за 5 рабочих дней до опубликования сообщения о проведении комиссионного отбора принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.
11.При проведении комиссионного отбора члены комиссии обязаны:
быть независимыми в принятии решений;
не разглашать ход обсуждения вопросов;
не оказывать давления на других членов комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.
12.Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.
13.Участнику комиссионного отбора должно быть отказано комиссией в участии в комиссионном отборе, если он:
представил недостоверную информацию;
по квалификации и опыту выполнения аналогичных работ и услуг не соответствует требованиям, установленным в документации;
признан несостоятельным (банкротом) в установленном законом порядке или вопрос о несостоятельности (банкротстве) находится на рассмотрении в арбитражном суде;
не представил в установленные сроки документы, подтверждающие его квалификацию в соответствии с требованиями документации.
К участию в комиссионном отборе не допускаются участники, которые находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.
V.Участник комиссионного отбора
14.Участник комиссионного отбора несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в комиссионном отборе.
15.Участник комиссионного отбора:
предварительно знакомится с объектами комиссионного отбора;
вправе посещать объекты комиссионного отбора;
представляет и регистрирует у организатора комиссионного отбора заявку на участие в комиссионном отборе, содержащую полную и достоверную информацию в соответствии с требованиями и условиями комиссионного отбора;
вправе присутствовать на заседании комиссии при рассмотрении заявок на участие в комиссионном отборе.
16.После определения по итогам комиссионного отбора подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в срок, установленный в документации, между указанной подрядной организацией и заказчиком заключается договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
VI.Проведение комиссионного отбора
17.Сообщение о проведении комиссионного отбора публикуется организатором комиссионного отбора в печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов местного самоуправления, или размещается на официальном сайте органов местного самоуправления не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе.
18.Сообщение о проведении комиссионного отбора должно содержать сведения о:
наименовании организатора комиссионного отбора и (или) заказчика и месте проведения комиссионного отбора;
виде работ и месте их выполнения;
сроках выполнения работ;
требованиях к участникам комиссионного отбора, установленных заказчиком;
размере, порядке и сроках внесения платы, взимаемой организатором комиссионного отбора за получение комплекта документации, если такая плата установлена;
порядке, месте и сроке подачи заявок и документов на участие в комиссионном отборе.
19.Документация должна содержать:
форму заявки на участие в комиссионном отборе (примерная форма заявки приведена в приложении N 1);
краткое описание объектов капитального ремонта и основные условия договора;
инструкцию по подготовке заявки на участие в комиссионном отборе, о порядке вскрытия конвертов с заявками на участие в комиссионном отборе и о порядке информирования участников об итогах комиссионного отбора;
требования к участникам комиссионного отбора, установленные заказчиком.
20.Организатор комиссионного отбора предоставляет документацию каждому участнику комиссионного отбора.
21.Организатор комиссионного отбора обязан ответить на запрос участника комиссионного отбора в части разъяснения положений документации в срок до 3 суток.
22.В состав документов на участие в комиссионном отборе входят:
заявка на участие в комиссионном отборе;
заполненная анкета участника комиссионного отбора с приложением необходимых документов.
Комплект документов на участие в комиссионном отборе представляется организатору комиссионного отбора по адресу, указанному в документации.
Организатор комиссионного отбора обязан зарегистрировать заявку на участие в комиссионном отборе. Участнику комиссионного отбора, представившему заявку на участие в комиссионном отборе, выдается расписка с указанием регистрационного номера, даты и времени ее представления.
VII.Заседание комиссии, выбор победителя комиссионного отбора, заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
23.Комиссия на заседании рассматривает заявки на участие в комиссионном отборе в предусмотренные документацией сроки.
24.Участники комиссионного отбора или их представители вправе присутствовать при рассмотрении комиссией заявок на участие в комиссионном отборе.
25.Комиссия имеет право запросить у участника комиссионного отбора или из других источников дополнительную информацию, подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные в заявке на участие в комиссионном отборе (в рамках действующего законодательства).
26.Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в комиссионном отборе в целях определения победителя комиссионного отбора в соответствии с требованиями, установленными в документации. При определении победителя комиссионного отбора комиссия проводит оценку заявок на участие в комиссионном отборе на основе системы показателей, указанных в документации, с использованием балльного метода оценки.
27.Комиссионный отбор признается несостоявшимся, если не подано ни одной или подана только одна заявка на участие в комиссионном отборе.
28.Подрядной организацией, определенной по итогам комиссионного отбора, признается участник комиссионного отбора, в заявке на участие, в комиссионном отборе которого по оценке комиссии предложены лучшие условия выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и который набрал большее количество баллов.
29.В протоколе проведения комиссионного отбора (примерная форма протокола приведена в приложении N 2) указываются:
краткое описание выполняемых работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
наименования и адреса участников комиссионного отбора;
перечень участников комиссионного отбора, которые не прошли комиссионный отбор;
наименование победителей комиссионного отбора;
основания принятия комиссией решения об отклонении заявок на участие в комиссионном отборе.
30.Заказчик в трехдневный срок утверждает протокол о результатах комиссионного отбора.
31.После утверждения протокола о результатах комиссионного отбора копии протокола предоставляются участникам комиссионного отбора по их требованию и в органы местного самоуправления.
32.Заказчик в трехдневный срок после утверждения протокола о результатах комиссионного отбора направляет победителю комиссионного отбора уведомление в письменной форме о признании его таковым с приглашением к процедуре подписания договора (примерная форма договора приведена в приложении N 3).
33.Если подрядная организация, определенная по итогам комиссионного отбора, в установленный законом срок не подписывает договор, заказчик заключает договор с участником комиссионного отбора, занявшим второе место.
34.Договор заключается в установленный в документации срок.
35.Подрядная организация, определенная по итогам комиссионного отбора, заключившая с заказчиком договор, возмещает заказчику стоимость услуг по проведению комиссионного отбора. Данное обязательство подрядной организации подлежит исполнению при условии указания стоимости услуг по организации комиссионного отбора в сообщении о проведении комиссионного отбора.
VIII.Разрешение разногласий
36.Участник комиссионного отбора вправе обращаться к организатору комиссионного отбора и (или) заказчику с жалобой на неправильные действия его должностных лиц и (или) решения образованной им комиссии. Предметом обращений не может быть решение комиссии по отклонению всех заявок на участие в комиссионном отборе.
37.Организатор комиссионного отбора и (или) заказчик в течение 10 дней со дня обращения участника комиссионного отбора направляет ему решение, которое должно содержать:
обоснование мотивов принятого решения;
меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.