Приложение к Постановлению от 21.05.2011 г № 174 Порядок
Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов междугородного (внутриреспубликанского) и пригородного сообщения
1.Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов междугородного (внутриреспубликанского) и пригородного сообщения (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг и предназначен для упорядочения процедуры открытия регулярных автобусных маршрутов (пригородных, междугородных внутриреспубликанских), установления единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения работ, связанных с открытием этих маршрутов.
2.Для открытия пригородного и междугородного внутриреспубликанского автобусного маршрута необходимо представить в Министерство экономики и промышленности Республики Ингушетия следующие документы:
- заявку на открытие (закрытие, изменение) маршрута с указанием для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения; для индивидуального предпринимателя и физического лица - фамилии, имени, отчества, места жительства;
- схему движения автобусов по маршруту в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);
- расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;
- размер платы за проезд и провоз багажа;
- акт обследования дорожных условий на маршруте;
- акт замера протяженности автобусного маршрута;
- технико-экономическое обоснование целесообразности открытия автобусного маршрута.
3.Решение об открытии, закрытии, изменении маршрутов в пригородном и междугородном внутриреспубликанском сообщении регулярных перевозок, а также изменении графиков движения на маршруте регулярного сообщения принимается комиссией по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, образованной Правительством Республики Ингушетия на основании:
1) потребности населения в перевозках, подтвержденной обследованием пассажиропотока, данными автовокзалов (автостанций), с учетом технико-экономического обоснования целесообразности их открытия, закрытия или изменения (в том числе при введении в эксплуатацию новых жилых зон и массивов или их сносе, изменении дорожной и градостроительной ситуации, создании либо ликвидации крупных предприятий торговли, медицинских учреждений, спортивных объектов, баз отдыха и иных социально значимых и культурных объектов), возможности обеспечения безопасных условий перевозки;
2) обоснованных предложений органов местного самоуправления, перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки на этих маршрутах и (или) подавших заявки на право осуществления пассажирских перевозок.
4.В целях обследования маршрута на соответствие требованиям безопасности дорожного движения организатор пассажирских перевозок после завершения всех подготовительных работ по открытию нового маршрута создает межведомственную комиссию с участием представителей потенциальных перевозчиков, дорожных организаций, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия, Государственного Управления автомобильных дорог Республики Ингушетия и других заинтересованных органов.
5.В случае если инициаторами открытия, закрытия, изменения маршрута в пригородном и междугородном внутриреспубликанском сообщении регулярных перевозок, а также изменения графика движения на маршруте регулярного сообщения являлись органы местного самоуправления, юридические или физические лица (индивидуальный предприниматель), указанное решение принимается не позднее 30 дней со дня получения соответствующего обращения, после чего не позднее чем через 10 дней инициатору направляется уведомление с обоснованием принятого решения.
В решении указываются:
описание пути следования транспортных средств;
проект схемы маршрута;
акт комиссионного обследования маршрута на соответствие требованиям безопасности дорожного движения;
пояснительная записка с обоснованием целесообразности открытия, закрытия, изменения маршрута, изменения графика движения.
6.При открытии нового маршрута регулярного сообщения ожидаемый пассажиропоток устанавливается путем анкетного обследования, опроса населения, прогнозирования и ориентировочного расчета. Путь следования (схема движения) транспортных средств выбирается по предполагаемым и желательным направлениям перемещения пассажиров в соответствии с требованиями безопасности движения и дорожными условиями. Новые маршруты регулярного сообщения могут быть организованы, если состояние дорог и их обустройство соответствует требованиям безопасности движения.
7.Путь следования (схема движения) на маршруте регулярного сообщения согласовывается с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых он имеет остановочные пункты.
8.Каждому маршруту регулярного сообщения организатором пассажирских перевозок присваивается определенный номер.
9.Маршрут регулярного сообщения считается открытым с момента его регистрации в реестре маршрутов регулярного сообщения.
10.Изменение маршрута регулярного сообщения включает в себя:
1) частичное изменение пути следования (схемы движения) транспортных средств на маршруте регулярного сообщения при сохранении начального и конечного пунктов, в том числе с присвоением ему нового номера;
2) укорочение или продление маршрута регулярного сообщения;
3) изменение категории маршрута регулярного сообщения и присвоение ему нового номера.
11.Все изменения, происходящие на маршруте регулярного сообщения, заносятся в паспорт маршрута.
12.Необходимое количество графиков на маршруте регулярного сообщения определяется организатором пассажирских перевозок населения на основании данных обследования пассажиропотока, исключающих как превышение предельной вместимости транспортных средств, так и их нерациональное использование.
13.При изменении маршрута междугородного (внутриреспубликанского) и пригородного сообщения право на осуществление пассажирских перевозок на маршруте сохраняется за перевозчиком, ранее получившим такое право, до окончания срока действия договора на право осуществления пассажирских перевозок при наличии у него возможности на перевозку пассажиров по измененному маршруту, а также на обеспечение безопасных условий такой перевозки, что подтверждается заключением дополнительного соглашения к договору на право осуществления пассажирских перевозок, за исключением случаев, повлекших за собой смену специально уполномоченного органа в области организации транспортного обслуживания населения, с которым был заключен договор.
14.Изменение количества графиков движения на маршруте возможно только при изменении маршрута регулярного сообщения и (или) при изменении пассажиропотока на данном маршруте более чем на 25 процентов.
15.При введении дополнительных графиков движения на маршруте регулярного сообщения в случае, если пассажирские перевозки на данном маршруте осуществляли несколько перевозчиков, а также в случае, если действующий перевозчик не способен обеспечить выполнение установленных требований, перевозчик для осуществления пассажирских перевозок на дополнительном графике выбирается на конкурсной основе.
16.Решение о закрытии маршрута в междугородном (внутриреспубликанском) и пригородном сообщении регулярных перевозок может быть принято в следующих случаях:
1) если количество пассажиров, следующих из начального в конечный остановочный пункт, менее 25 процентов от вместимости транспортного средства;
2) при отсутствии возможности обеспечить безопасность движения на данном маршруте;
3) при получении от государственных или судебных органов соответствующего предписания (решения) о закрытии маршрута.
17.Маршрут в пригородном и междугородном внутриреспубликанском сообщении регулярных перевозок может быть временно закрыт:
1) при неудовлетворительном состоянии транспортных путей и (или) объектов транспортной инфраструктуры, не обеспечивающих безопасные условия перевозки пассажиров на маршруте;
2) при одностороннем отказе перевозчика от выполнения пассажирских перевозок на маршруте;
3) в случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями природно-климатических условий и другими чрезвычайными ситуациями, в результате которых не могут быть обеспечены устойчивые и безопасные условия перевозки пассажиров.