Постановление от 27.12.2012 г № 287
О порядке эксплуатации государственной информационной системы Республики Ингушетия «Народный контроль»
Во исполнение Указа Главы Республики Ингушетия от 1 декабря 2012 года N 242 "О государственной информационной системе Республики Ингушетия "Народный контроль" Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение об электронном взаимодействии граждан, исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и иных организаций в рамках функционирования государственной информационной системы Республики Ингушетия "Народный контроль";
Перечень исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и иных организаций, ответственных за рассмотрение уведомлений, поступающих в рамках функционирования государственной информационной системы Республики Ингушетия "Народный контроль".
2.Определить координатором государственной информационной системы "Народный контроль" Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия.
3.Комитету промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия обеспечить функционирование государственной информационной системы Республики Ингушетия "Народный контроль" в соответствии с соглашением между Правительством Республики Ингушетия и обществом с ограниченной ответственностью "Мой регион".
4.Руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия назначить должностных лиц, ответственных за подготовку и размещение в государственной информационной системе Республики Ингушетия "Народный контроль" сведений по результатам обработки информации, поступившей от пользователей в соответствии с перечнем, утвержденным настоящим постановлением.
5.Предложить территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Республике Ингушетия, органам местного самоуправления Республики Ингушетия, предприятиям, учреждениям, организациям всех форм собственности, расположенным на территории Республики Ингушетия:
осуществлять взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия в рамках функционирования государственной информационной системы Республики Ингушетия "Народный контроль";
назначить сотрудников, ответственных за подготовку и размещение в государственной информационной системе Республики Ингушетия "Народный контроль" сведений по результатам обработки информации, поступившей от пользователей, в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
М.ЧИЛИЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГРАЖДАН, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ И ИНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ "НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок обработки информации, размещаемой пользователями в государственной информационной системе Республики Ингушетия "Народный контроль" (далее - система "Народный контроль"), и ее публикации.
2.Термины и определения
2.1.Основные понятия, используемые в настоящем Положении, имеют следующие значения:
"пользователь" - физическое лицо, принявшее участие в оценке деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и иных организаций с использованием Портала электронных услуг Республики Ингушетия "Народный контроль", доступного в сети Интернет по адресу https://06.my-region.ru/ (далее - Портал);
"уведомление" - информация, направленная пользователями системы "Народный контроль" посредством Портала. Порядок обработки уведомлений установлен настоящим Положением и не регулируется положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
уведомление пользователя может содержать следующую информацию:
местоположение объекта, в отношении которого направляется уведомление;
материалы фото-, видеофиксации объекта;
дата и время фиксации;
сведения о пользователе (Ф.И.О. и контактные данные);
текстовый комментарий пользователя в объеме, не превышающем 280 символов;
иная уточняющая информация, необходимая для обработки уведомления;
"контакт-центр" - центр обработки аудио- и видеообращений граждан;
"категория уведомлений" - тематическая группа уведомлений, объединенных по признаку уведомления в соответствии с обозначенной в нем проблемой или событием;
"модератор категории" - исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия или иная организация, осуществляющие обработку уведомлений в рамках присвоенной им категории, а также контроль за размещением информации ответственными исполнителями по соответствующей категории уведомлений;
"направление" - тематическая группа категорий, определенная с учетом компетенции исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и иных организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с предметом отраслевой принадлежности информации, содержащейся в уведомлении;
"ответственный исполнитель" - исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия или иная организация, ответственные за обработку уведомлений пользователей в соответствии с категорией уведомлений;
"исполнитель" - должностное лицо, назначенное ведомственным актом ответственного исполнителя в целях исполнения настоящего Положения по направлению (категории);
"Комиссия" - коллегиальный орган, формируемый Комитетом промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия, в состав которого включаются представители исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и иных организаций, ответственных за рассмотрение уведомлений в рамках соответствующего направления, предусмотренного в перечне исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и иных организаций, ответственных за рассмотрение уведомлений, поступающих в рамках функционирования системы "Народный контроль";
"злоупотребление правом подачи уведомления" - многократная подача уведомления одним и тем же лицом по одному вопросу без существенных изменений условий, указанных в тексте;
"обработка" - подготовка и размещение на Портале информации по результатам рассмотрения уведомлений граждан в соответствии с настоящим Положением;
2.2.Модератор категории, ответственные исполнители и перечень раскрываемой информации определяются решением Комиссии.
Модератор категории может одновременно являться ответственным исполнителем.
3.Порядок создания, изменения или исключения категории
3.1.Решение о внесении изменений в перечень исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и иных организаций, ответственных за рассмотрение уведомлений, поступающих в рамках функционирования системы "Народный контроль", принимается Правительством Республики Ингушетия в соответствии с предложениями модераторов категорий или иных участников взаимодействия.
3.2.Проект решения о внесении изменений в перечень исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и иных организаций, ответственных за рассмотрение уведомлений, поступающих в рамках функционирования системы "Народный контроль", вносится в Правительство Республики Ингушетия Комиссией. Проект решения об изменении или исключении категории должен содержать мотивированное обоснование соответствующих изменений.
3.3.Решение о создании направления (категории) должно определять:
принадлежность к направлению;
модератора категории;
перечень ответственных исполнителей;
перечень обязательных (необязательных) параметров уведомления, заполняемого пользователем;
максимальный срок обработки поступающих уведомлений граждан;
типовые шаблоны решений проблем по поступающим уведомлениям граждан.
3.4.Модератор категории и ответственные исполнители назначаются ведомственным актом исполнителей в 5-дневный срок со дня принятия решения о создании новой категории.
3.5.Модератор категории и ответственные исполнители представляют информацию в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения в Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия.
3.6.При поступлении массового количества, а также однотипных уведомлений граждан в рамках обозначенной территории или типа проблемы ответственные исполнители формируют обобщенное краткое описание указанной проблемы.
4.Порядок присвоения статусов и обработки уведомлений
4.1.Предусмотрены следующие статусы уведомления:
"На рассмотрении" - присваивается всем поступающим уведомлениям и сохраняется до момента назначения исполнителя по уведомлению.
Уведомление в данном статусе не публикуется на Портале, посетители Портала не имеют возможности оставлять комментарии к уведомлению, уведомление не учитывается при подсчете статистических данных.
"В работе" - присваивается после назначения конкретного исполнителя либо после получения от пользователя опровержения (отклонения) принятого решения по его уведомлению.
Осуществляется публикация уведомления на Портале со статусом "В работе" и указанием ответственного исполнителя. Пользователи Портала имеют возможность добавлять комментарии к уведомлению и голосовать за него. Уведомление начинает учитываться при формировании статистики.
"Запланировано" - присваивается уведомлению исполнителем при условии, если решение описанной в уведомлении проблемы запланировано на период, превышающий предельный срок рассмотрения уведомления, установленный настоящим Положением, с указанием срока решения и реквизитов документа, устанавливающего указанный срок.
"Мотивированный отказ" - присваивается уведомлению исполнителем при условии отсутствия у исполнителя законных оснований для решения описанной в уведомлении проблемы либо лимитов финансирования на осуществление мероприятий, направленных на решение описанной в уведомлении проблемы.
"Заявка решена" - присваивается уведомлению после принятия исполнителем решения относительно проблемы, описанной в уведомлении.
Статусы "Мотивированный отказ", "Запланировано" и "Заявка решена" публикуются в системе при условии подтверждения обоснованности соответствующего решения модератором категории.
4.2. Контакт-центр осуществляет проверку уведомления на отсутствие злоупотреблений правом подачи уведомлений и (или) соответствия уведомления следующим критериям категории для отклонения уведомления:
несоответствие тематики уведомления категориям системы "Народный контроль";
использование в уведомлении инвективной лексики и фото-, видеоматериалов;
персональный характер содержания уведомления (проблематика, касающаяся нарушения законных прав и интересов только пользователя).
4.3.По результатам проверки контакт-центр вправе принять одно из следующих решений:
передать уведомление на согласование модератору категории;
отклонить уведомление в случае выявления злоупотребления правом подачи уведомления или соответствия уведомления критериям для отклонения уведомления;
передать информацию в установленном законодательством порядке в следственные органы в случае, если уведомление содержит информацию о совершенном правонарушении с признаками причинения вреда жизни и здоровью граждан.
4.4.Модератор категории направляет уведомление на обработку ответственному исполнителю либо обеспечивает обработку уведомления самостоятельно.
Уведомление может быть направлено параллельно или последовательно нескольким ответственным исполнителям, которые осуществляют обработку уведомления в соответствии с настоящим Положением и требованиями, предусмотренными иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность ответственного исполнителя.
Ответственный исполнитель вправе отклонить уведомление, направленное ему на рассмотрение, при условии внесения в систему пояснений о том, что уведомление не относится к его компетенции, с указанием положений и реквизитов соответствующих нормативных правовых актов.
4.5.Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня после дня поступления уведомления передает его исполнителю для обработки.
4.6.Исполнитель после решения описанной в уведомлении проблемы направляет его пользователю для подтверждения.
4.7.Одновременно с принятием решения об изменении статуса уведомления пользователь информируется о результатах обработки уведомления через личный кабинет пользователя на Портале.
4.8.Пользователь вправе опровергнуть (отклонить) решение по его уведомлению. При этом уведомление подлежит дальнейшему рассмотрению исполнителем, за исключением случаев необходимости передачи заявки на рассмотрение иному модератору категории и (или) ответственному исполнителю в связи с внесением пользователем дополнительной информации.
4.9.Модератор категории осуществляет контроль за соблюдением сроков и процедуры обработки уведомления ответственными исполнителями. В срок не позднее 1 рабочего дня после изменения ответственным исполнителем статуса уведомления модератор категории согласовывает принятое решение либо возвращает его на доработку.
4.10.Каждый из участников процесса обработки уведомления должен рассмотреть уведомление либо внести мотивированный отказ от рассмотрения уведомления в течение 1 рабочего дня (или в 10-дневный срок, если для выяснения отнесения вопроса к компетенции ведомства требуется направление запросов или выезд на место) с момента поступления уведомления на рассмотрение соответствующему участнику.
4.11.Срок обработки уведомления исполнителем не может превышать 30 дней со дня назначения ему в работу соответствующего уведомления.
5.Мониторинг исполнения Положения об электронном взаимодействии граждан, исполнительных органов государственной власти
Республики Ингушетия и иных организаций в рамках
функционирования системы "Народный контроль"
5.1.На основании информации, представленной пользователями, и ее обработки формируется статистическая информация, публикуемая на Портале.
5.2.Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия ежемесячно представляет в Правительство Республики Ингушетия отчет об информации, представленной пользователями, контроле и устранении нарушений по результатам обработки указанной информации исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и иными организациями, ответственными за рассмотрение уведомлений.
ПЕРЕЧЕНЬ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА
РАССМОТРЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЙ, ПОСТУПАЮЩИХ В РАМКАХ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ"
| N п/п | Ответственная организация | Наименование направления | Наименование категории | Содержание уведомления (категории для модератора) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Министерство экономического развития Республики Ингушетия | Развитие бизнеса | Предпри нимательство | Проблемы, препятствующие развитию бизнеса |
| 2. | Управление Федеральной почтовой связи Республики Ингушетия - филиал ФГУП (по согласованию) | Связь и коммуникации | Почтовая связь | Некачественное предоставление услуг почтовой связи (несоблюдение сроков их потеря и другие проблемы) |
| 3. | ОАО "Ингушэлектросвязь" (по согласованию) | Связь и коммуникации | Подвесные линии связи | Размещение подвесных линий связи |
| 4. | Федеральное Государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Радиотелевизионный передающий центр Республики Ингушетия" (филиал РТРС "РТПЦ РИ") (по согласованию) | Связь и коммуникации | Качество связи | Некачественное предоставление услуг теле- и радиовещания, мобильной связи и Интернета |
| 5. | Министерство образования Республики Ингушетия | Образование | Школы | Проблемы организации пребывания детей в школах, организации питания и образовательного процесса |
| Детские сады | Проблемы организации пребывания детей в детских садах, организация питания и образовательного процесса | |||
| 6. | Министерство здравоохранения Республики Ингушетия | Здравоохранение | Поликлиники и больницы | Проблемы в работе учреждений здравоохранения |
| 7. | Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия | Дороги и транспорт | Общественный транспорт | Соблюдение водителями и машинистами общественного транспорта норм и правил перевозки пассажиров, а также проблемы состояния парка общественного транспорта |
| 8. | Государственное управление автомобильных дорог Республики Ингушетия | Дороги и транспорт | Организация дорожного движения | Дорожные знаки и разметки на дорогах |
| Расположение и работа светофоров | ||||
| Дефекты и неровности дорожного покрытия | ||||
| 9. | Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия (по согласованию) | Дороги и транспорт | Автомобили на дорогах, препятствующие проходу и/или проезду | Автомобили, препятствующие проходу или проезду, находящиеся на проезжей части и/или прилегающих к ней тротуарах |
| Автомобили вне дорог, препятствующие проходу и/или проезду | Автомобили, препятствующие проходу и/или проезду в придомовых территориях | |||
| Общественный порядок и общественная безопасность | Преступления и правонарушения | Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности; информация о неправомерных действиях сотрудников органов внутренних дел | ||
| 10. | Государственное управление автомобильных дорог Республики Ингушетия | Дороги и транспорт | Состояние дорог | Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия на дорогах |
| 11. | Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам | Экология | Свалки | Использование и охрана земель (загрязнение почв, несанкционированные свалки мусора и т.п.) |
| Вода | Использование и охрана вод (загрязнения акваторий рек, водоемов и иных территорий) | |||
| Воздух | Охрана атмосферного воздуха | |||
| Санитарное состояние | Надлежащее санитарное состояние домов и территорий | |||
| 12. | Министерство строительства Республики Ингушетия | Жилищнокоммунальное хозяйство и благоустройство территории | Капитальное строительство | Объекты капитального строительства |
| 13. | Управление жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия | Жилищно-коммунальн ое хозяйство и благоустройство территории | Благоустройство территорий | Предложения по организации благоустройства дворов и придомовых территорий |
| 14. | Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия | Социальное обслуживание | Доступная среда для людей с ограниченными возможностями | Существующие ограничения для людей с ограниченными возможностями и предложения по организации доступной среды для них |
| Социальное обслуживание | Организация социального обслуживания граждан | |||
| 15. | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия | Торговля и общественное питание | Торговля | Организация торговли продовольственными и непродовольственными товарами |
| 16 | Управление жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия | Коммунальные услуги | Газоснабжение | Организация бесперебойного газоснабжения |
| Водоснабжение | Организация бесперебойного и качественного водоснабжения | |||
| Электроснабжение | Организация бесперебойного электроснабжение |