Постановление от 12.02.2013 г № 22
О республиканской целевой программе «Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 — 2015 годы»
В целях сохранения и развития культурных и экономических связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, Правительство Республики Ингушетия постановляет:
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы".
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
М.ЧИЛИЕВ
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы "Поддержка
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"
| Наименование Программы | - | республиканская целевая программа "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
| Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения | - | протокол совещания у Главы Республики Ингушетия от 28 ноября 2012 года N 228 |
| Государственный заказчик Программы | - | Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия |
| Разработчик Программы | - | Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия |
| Цель и задачи Программы | - | целью Программы является создание условий социальной и правовой защиты соотечественников, проживающих за рубежом. Задачи Программы: совершенствование нормативной правовой базы по вопросам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом; создание условий для налаживания тесных экономических связей с соотечественниками, проживающими за рубежом; создание условий для поддержания на постоянной основе культурно-гуманитарных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом; информационное обеспечение соотечественников, проживающих за рубежом; содействие в консолидации ингушской зарубежной диаспоры; обеспечение условий, при которых соотечественники могли бы сохранить свою этнокультурную самобытность, духовную связь с исторической Родиной и ее культурой, а при желании могли бы переселиться в Российскую Федерацию |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - | проведение социологических исследований: два в 2013 году, три - в 2014 году; выпуск ежегодных аналитических докладов на тему: "Жизнь и деятельность ингушских диаспор, проживающих за рубежом, и реализация мер по их поддержке"; оказание содействия соотечественникам, проживающим за рубежом, в организации работы ингушских национальных культурных центров; проведение фестивалей искусства и спорта для представителей молодежи ингушских диаспор за рубежом; проведение "дней ингушской литературы и культуры" в странах ближнего и дальнего зарубежья; обеспечение школ ближнего и дальнего зарубежья, в которых обучаются ингушские дети, учебниками и учебно-методическими пособиями по ингушской литературе; проведение научно-практических конференций, семинаров и "круглых столов" по вопросам взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом |
| Сроки реализации Программы | - | 2013 - 2015 годы |
| Перечень основных мероприятий Программы | - | совершенствование нормативного правового регулирования по вопросам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом; проведение конференций, форумов, "круглых столов" с участием представителей ингушских диаспор, представленных в странах ближнего и дальнего зарубежья; информационная поддержка соотечественников, проживающих за рубежом издание печатных средств массовой информации, ориентированных на соотечественников, проживающих за рубежом |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы составляет 5 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | создание необходимых условий для развития и укрепления всесторонних связей с соотечественниками, проживающими за рубежом; расширение сотрудничества хозяйствующих субъектов Республики Ингушетия с бизнес-структурами соотечественников, проживающих за рубежом; поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, с целью сохранения и развития их культурного наследия и языка, являющихся неотъемлемыми элементами самобытности соотечественников; придание системного и целенаправленного характера отношениям Республики Ингушетия с соотечественниками, проживающими за рубежом |
I.Введение
Составной частью внешней политики Российской Федерации в последние годы является постоянно усиливающееся внимание к соотечественникам за рубежом.
Настоящая Программа разработана в целях создания организационно-правовых и экономических условий для обеспечения участия Республики Ингушетия в реализации единой государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы.
Программа направлена на установление и развитие тесных экономических, культурных и интеллектуальных связей с соотечественниками за рубежом, с учетом имеющегося потенциала Республики Ингушетия.
Программа определяет основные направления деятельности Республики Ингушетия по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, сохранению и развитию языкового и культурного наследия, расширению взаимовыгодных хозяйственных связей.
Программой предусмотрен широкий комплекс мероприятий, направленных на всестороннее изучение истории формирования ингушской диаспоры в стране проживания, ее традиций и обычаев, достижений в сфере культуры, искусства; поддержание постоянных отношений с научными, культурными и творческими организациями соотечественников, проживающих за рубежом; оказание содействия созданию в странах проживания соотечественников необходимых условий для более глубинного изучения родного языка, истории Ингушетии, проведению симпозиумов, семинаров, "круглых столов", фестивалей, концертных программ, интеллектуально-развлекательных игр, художественных представлений и других мероприятий и форумов по развитию и совершенствованию интеллектуального и творческого потенциала представителей ингушской диаспоры; всестороннее развитие культурных связей; укрепление и расширение культурных и экономических связей государств, в которых проживают соотечественники Республики Ингушетия.
Необходимость использования программного метода в реализации единой государственной политики в отношении соотечественников за рубежом обусловлена:
широким спектром и долговременным характером реализации планируемых мероприятий;
использованием бюджетных средств и необходимостью обеспечения эффективного контроля за их расходованием;
необходимостью создания эффективной системы взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов.
II.Анализ современного состояния проблемы
Вопросы поддержки соотечественников регулируются Федеральным Законом от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", целью которого является поддержка реализации человеком своих гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав, сохранение национальной самобытности. Созданная в Российской Федерации нормативная правовая база, налаженная система поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, а также миграционная политика государства, нацеленная на возвращение соотечественников на историческую родину, являются сильной стороной данной проблемы. Более чем в 20 странах мира проживают в основном представители ингушской диаспоры, которые составляют одну пятую от общего количества представителей ингушского народа.
По последним статистическим данным в Казахстане проживают более 30 тысяч человек ингушской национальности, в Кыргызстане - более 10 тысяч, Узбекистане - более 2 тысяч, в Турции - более 10 тысяч. Большинство ингушей, проживающих за рубежом, разговаривают на родном языке, соблюдают национальные традиции и обычаи, считают Ингушетию своей исторической родиной. В некоторых странах в местах компактного проживания представители ингушской диаспоры имеют возможность получать образование на родном языке, развивать национальную культуру и традиции, что позволило им сформировать пласт ингушской культуры, литературы и искусства за рубежом.
Несмотря на это, в последнее время возникло множество проблем, связанных с национально-духовным, культурным развитием соотечественников, проживающих за рубежом.
Соотечественники, проживающие за рубежом, ограничены в возможности доступа к ингушским средствам массовой информации.
Однако, несмотря на многочисленные проблемы, активно осуществляется последовательная работа по защите интересов представителей ингушской диаспоры.
III.Цель и задачи программы
Целью Программы является установление всесторонних связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, создание благоприятных условий для развития диаспор.
Задачи Программы:
- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом;
- создание условий для налаживания тесных экономических контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом;
- создание условий для поддержания на постоянной основе культурно-гуманитарных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом;
- информационное обеспечение соотечественников, проживающих за рубежом;
- содействие в консолидации зарубежной ингушской диаспоры и другие.
IV.Создание условий для налаживания тесных экономических контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом
В целях расширения экономических контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом, необходимо:
- провести анализ экономического потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, показателей их социальной мобильности и профессиональной деятельности в странах их проживания;
- изучение и использование опыта некоторых экономически развитых стран по экономическому сотрудничеству со своими соотечественниками за рубежом;
- содействие налаживанию контактов между ингушскими предпринимателями и бизнесменами из числа соотечественников, проживающих за рубежом;
- содействие в создании совместных предприятий с участием капиталов зарубежных соотечественников с учетом их экономического потенциала и инвестиционных интересов.
V.Создание условий для поддержания на постоянной основе культурной связи с соотечественниками, проживающими за рубежом
Исходя из того, что зарубежная ингушская культура - неотъемлемая часть общенациональной культуры всего ингушского народа, в целях создания условий для удовлетворения культурных и духовных запросов соотечественников, проживающих за рубежом, Программой предусматривается:
- всестороннее изучение на системной научной основе истории формирования ингушской диаспоры в стране проживания, ее традиций и обычаев, достижений в сфере культуры, искусства;
- проведение мониторинга фактов нарушения прав соотечественников за рубежом;
- создание условий для сохранения соотечественниками, проживающими за рубежом, этнической самобытности и активного их внедрения в этническую среду стран проживания;
- поддержание постоянных отношений с научными, культурными и творческими организациями соотечественников, проживающих за рубежом;
- содействие в создании в странах проживания соотечественников необходимых условий для изучения родного языка, истории Ингушетии, приобщения к национальным традициям и культуре;
- организация круглых столов, фестивалей, поэтических состязаний и других мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала представителей ингушской диаспоры и усиление их интеграции с общенациональной культурой ингушей, развитие культурных связей;
- содействие ингушским диаспорам за рубежом в проведении мероприятий, направленных на увеличение вклада в расширение и укрепление культурных и экономических связей государств, в которых они представлены.
VI.Информационное обеспечение соотечественников, проживающих за рубежом
Для оказания информационной поддержки соотечественников, а также обеспечения их печатной продукцией необходимо предусмотреть реализацию следующих мер:
- создание организационно-технических и правовых условий для доступа соотечественников, проживающих за рубежом, к ингушским средствам массовой информации;
- урегулирование на межгосударственном уровне вопросов распространения печатной продукции на ингушском языке на территории стран Содружества независимых государств, особенно в местах компактного проживания членов ингушских диаспор;
- выпуск и распространение специальных печатных изданий, ориентированных на соотечественников, проживающих за рубежом.
VII.Содействие в консолидации зарубежных Ингушских диаспор
Реализация данной задачи предполагает:
- проведение конкурсов среди представителей ингушской национальности и других организационных мероприятий по вопросам взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом;
- проведение симпозиумов, научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам развития ингушских диаспор, поддержки соотечественников за рубежом;
- содействие в налаживании контактов между представителями ингушских диаспор, проживающими в разных странах.
VIII.Объем и источники финансирования программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 5 млн. рублей.
IX.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы позволит создать необходимые условия для развития и укрепления всесторонних связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, расширить сотрудничество хозяйствующих субъектов Республики Ингушетия с бизнес-структурами соотечественников, проживающих за рубежом, придать системный и целенаправленный характер отношениям Республики Ингушетия с соотечественниками, проживающими за рубежом.
Приложения
2013-02-12 Приложение к Постановлению от 12 февраля 2013 года № 22