Постановление от 14.10.2013 г № 212
О государственной программе республики Ингушетия «Содействие занятости населения республики Ингушетия на 2014 — 2016 годы»
Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Ингушетия "Содействие занятости населения Республики Ингушетия на 2014 - 2016 годы".
2.Министерству финансов Республики Ингушетия и Министерству экономического развития Республики Ингушетия при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период включать программу, утвержденную настоящим Постановлением, в перечень программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
А.МАЛЬСАГОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ НА 2014
- 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Ингушетия
"Содействие занятости населения Республики Ингушетия
на 2014 - 2016 годы"
Наименование государственной - государственная программа Республики программы Ингушетия "Содействие занятости населения Республики Ингушетия на 2014 - 2016 годы" Координатор государственной - Министерство труда, занятости и программы социального развития Республики Ингушетия Цели государственной - сохранение стабильной ситуации на рынке программы труда и обеспечение эффективной занятости населения Задачи государственной - содействие трудоустройству граждан и программы обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечение социальной поддержки безработных; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения Перечень - содействие в трудоустройстве; основных мероприятий организация общественных работ; государственной программы информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; организация ярмарок вакансий и учебных мест; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; оказание содействия самостоятельной организации труда безработных граждан; организация трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего образования, устраивающихся на работу впервые; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; профессиональное обучение безработных граждан; профессиональная ориентация; профессиональное обучение (переобучение) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; оказание финансовой поддержки при направлении органами службы занятости безработных граждан на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными Перечень целевых показателей - снижение уровня общей и регистрируемой государственной программы безработицы и сдерживание ее роста в пределах 42 процентов (общая) и 10 - 12 процентов (регистрируемая); численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации, ежегодно будет составлять более 20 тыс. человек; численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временную работу, составит к 2016 году 15,5 тыс. человек; численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временную работу, ежегодно будет составлять 1800 человек; численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, трудоустроенных на временную работу, составит к 2016 году 2600 человек; численность граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах, ежегодно будет составлять 7000 чел.; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости составит (300 чел.); численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение по предложению органов службы занятости населения, ежегодно будет составлять около 3400 человек; организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности составит 300 чел.; будет организована профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (430 чел.); численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда, ежегодно будет составлять 4045 человек; численность безработных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, из числа получивших государственную услугу по содействию самостоятельной организации труда составит 258 человек; ежегодно социальную поддержку в виде пособия по безработице в среднем будут получать 32,5 тыс. безработных граждан Этапы и сроки реализации - 2014 - 2016 годы государственной программы Объемы бюджетных ассигнований - всего на реализацию государственной государственной программы программы предусмотрено - 2726688,0 тыс. руб., в том числе за счет: средств федерального бюджета (субвенции) - 2469744,0 тыс. руб.; в 2014 году - 814645,0 тыс. руб.; в 2015 году - 823248,0 тыс. руб.; в 2016 году - 831851,0 тыс. руб.; из средств республиканского бюджета - 256944,0 тыс. руб.; в 2014 году - 85648,0 тыс. руб.; в 2015 году - 85648,0 тыс. руб.; в 2016 году - 85648,0 тыс. руб.
Раздел I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В 2012 г. и в январе - мае 2013 г. ситуация в сфере занятости населения и на регистрируемом рынке труда Республики Ингушетия складывалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития Республики Ингушетия.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Ингушетия, индекс промышленного производства в 2012 г. составил 93,2% к предыдущему году.
Объем инвестиций в основной капитал увеличился на 146,4% к предыдущему году. В обрабатывающем производстве оборот увеличился на 54,0%, выпуск нерудных строительных материалов по сравнению с предыдущим годом возрос на 6,1%.
В 2012 г. в сельхозпредприятиях Республики Ингушетия производство мяса уменьшилось на 36,4%, производство молока, по сравнению с соответствующим периодом 2011 г., уменьшилось на 26,3%.
Наблюдался естественный прирост населения, данный показатель за 2012 г. составил 8 219 человек.
Общий прирост населения составил 12 224 человека.
В 2011 - 2012 гг. наблюдалась положительная динамика основных показателей социально-экономического развития республики и снижение социальной напряженности на рынке труда.
По данным Росстата, численность экономически активного населения на 1 июня 2013 г. составляет 201,9 тыс. чел. Из них 105,6 тыс. чел. заняты в экономике и 96,3 тыс. чел. не имели занятия, но активно его искали. В соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные.
Уровень общей безработицы составляет 47,6%.
Численность зарегистрированных безработных в течение 2011 - 2012 гг. сократилась с 49,7 тыс. чел. до 35,6 тыс. чел., к 1 июня 2013 г. до 32,6 тыс. чел. и имеет тенденцию к дальнейшему снижению. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 21,9% до 16,1% от экономически активного населения.
Напряженность на рынке труда сократилась с 381 единицы на начало 2011 г. до 96 ед. на начало мая 2013 года.
Реализация мероприятий программы "Содействие занятости населения Республики Ингушетия на 2011 - 2013 гг." позволила в 2011 - 2012 гг. решить определенные задачи в области занятости населения:
- снизить численность безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы, среднюю продолжительность безработицы;
- подобрать работу или помочь открыть собственное дело;
- повысить конкурентоспособность на рынке труда путем профессионального обучения, повышения квалификации, переподготовки около 5,7 тыс. человек;
- организовать временное трудоустройство в свободное от учебы время более 16 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- организовать оплачиваемые общественные работы для 26,4 тыс. чел.
Анализ сферы занятости показывает, что на республиканском рынке труда сохраняются его основные проблемы:
- несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда республики;
- значительное влияние сезонного фактора на рынок труда, занятость и безработицу, в результате чего уровень безработицы в республике значительно снижается во II и III кварталах, что особенно характерно для сельской местности;
- пополнение рынка труда выпускниками учреждений профессионального образования различного уровня, не имеющих опыта работы, что осложняет их трудоустройство;
- сложности в трудоустройстве отдельных социально-демографических групп населения (женщин, имеющих малолетних детей, молодежи, инвалидов, лиц предпенсионного возраста и других категорий), имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы.
Таким образом, потребность в услугах в области содействия занятости населения будет расти, чему будет способствовать не только безвозмездность оказания услуг, но и наличие обширной базы сведений о вакантных рабочих местах, широкий спектр оказываемых услуг, развитие системы предоставления услуг в электронном виде, возможность получения гарантированной социальной поддержки в период вынужденной безработицы.
Реализация мероприятий по содействию занятости населения в 2014 - 2016 гг. будет способствовать дальнейшему снижению численности зарегистрированных безработных граждан. По прогнозу, величина уровня регистрируемой безработицы к концу 2016 г. стабилизируется на отметке 10 - 12% от численности экономически активного населения.
Государственная программа "Содействие занятости населения Республики Ингушетия на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) обеспечит преемственность реализуемых мер на основе системного подхода к решению существующих проблем рынка труда.
Объектом регулирования и сферой действия Программы является рынок труда, занятость и безработица среди населения Республики Ингушетия.
Основанием разработки Программы является подпункт 4 пункта 1 статьи 7.1 Федерального закона от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", согласно которому одним из полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения является разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Раздел II.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью Программы является сохранение стабильной ситуации на рынке труда и обеспечение эффективной занятости населения. Достижение указанной цели будет способствовать повышению эффективности занятости населения, снижение социальной напряженности на основе решения следующих задач:
1.Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики.
Данная задача будет реализовываться посредством оказания услуг по:
содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- информированию о положении на рынке труда;
- организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- организации проведения оплачиваемых общественных работ;
- организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
- содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
- содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
2.Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан.
Для решения данной задачи будут оказываться государственные услуги по:
- организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- психологической поддержке безработных граждан;
- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности.
Также будет организована профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
3.Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы.
Решение задачи будет достигаться с помощью реализации услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Сроки и этапы реализации Программы:
Настоящая Программа рассчитана на трехлетний период - 2014 - 2016 гг.
Раздел III.Мероприятия программы
Для решения задач Программы предполагается реализация основных мероприятий согласно приложениям к Программе по следующим направлениям:
1.Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.
2.Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, в том числе:
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
содействие самозанятости безработных граждан.
3.Профессиональная ориентация населения и психологическая поддержка безработных граждан.
4.Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.
5.Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.
6.Регулирование внутренней и внешней трудовой миграции.
7.Оказание социальной поддержки безработным гражданам.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.
Раздел IV.Механизм реализации мероприятий программы, включающий в том числе методику оценки эффективности программы
Механизм реализации Программы
В целях эффективной реализации контрольных заданий, установленных мероприятиями настоящей Программы, в 2014 - 2016 годах предусматриваются следующие меры:
комплексные проверки Минтрудом Ингушетии деятельности городских и районных центров занятости населения;
анализ итогов выполнения мероприятий Программы на совещаниях и коллегиях Минтруда Ингушетии;
проведение контрольных и экспертных проверок реализации отдельных мероприятий Программы;
проведение конкурсного отбора основных исполнителей мероприятий Программы;
организация реализации мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденных Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Республики Ингушетия.
Корректировка показателей численности участников Программы и объемов финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан будет проводиться в зависимости от сложившейся ситуации на рынке труда.
Минтруд Ингушетии совместно с Министерством экономического развития Республики Ингушетия и Министерством финансов Республики Ингушетия (далее соответственно - Минэкономразвития Ингушетии, Минфин Ингушетии) в установленном порядке осуществляет общее руководство и контроль за реализацией мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы основной разработчик Программы ежегодно согласовывает с Минэкономразвития Ингушетии и Минфином Ингушетии уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Правительство Республики Ингушетия и Минэкономразвития Ингушетии отчет о ходе реализации Программы.
4.1.Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
Потребность в информационных услугах остается устойчиво высокой, что связано со стабильным движением рабочей силы, ростом экономически активной части населения, заинтересованной в получении информации о возможности трудоустройства.
В республике действует информационная система службы занятости, включающая информационные залы, консультационные пункты в центрах занятости населения. Органы службы занятости населения активно сотрудничают со средствами массовой информации, используют интернет-технологии, издают различную печатную продукцию для граждан, ищущих работу, и работодателей.
Работа по информированию населения по вопросам занятости осуществляется в соответствии с административными регламентами, определяющими сроки и последовательность действий работников службы занятости населения, а также содержит стандарты качества и комфортности предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе с широким использованием мобильных центров занятости населения.
Подраздел включает в себя следующие мероприятия:
информирование населения о ситуации на республиканском рынке труда через средства массовой информации (пресса, радио, телевидение), информационные залы и консультационные пункты центров занятости населения;
разработка и издание типографским способом материалов информационно-аналитического характера по всем основным направлениям работы службы занятости населения.
Справочно-методические и информационные материалы будут распространяться через центры занятости населения, а также непосредственно направляться безработным и работодателям, участникам ярмарок вакансий и других информационно-пропагандистских мероприятий, которые проводятся центрами занятости населения. Предполагается, что 80 процентов экономически активного населения будет получать информацию через средства массовой информации, Интернет, размещаемую на стендах, а также печатную продукцию, издаваемую органами службы занятости. При этом определенный круг лиц будет ежегодно получать информацию непосредственно при личном обращении в учреждения службы занятости населения. Ожидаемый результат исполнения указанных мероприятий составит в среднем 189,1 тыс. обращений в год.
Социальный эффект от реализации мероприятия:
- повышение качества и доступности для населения государственных услуг, оказываемых службой занятости населения на бесплатной основе;
- рост удельного веса граждан, обратившихся в службу занятости, по отношению к экономически активному населению от 6,0% до 7,0 процентов;
- обеспечение сокращения периода заполнения вакансий, заявленных в учреждения службы занятости населения, на 0,3 - 0,5 месяца.
Общая сумма средств на реализацию мероприятий по информированию населения составит 1872,2 тыс. рублей.
4.2.Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу
В 2014 - 2016 годах для обеспечения занятости безработных граждан, ищущих работу, а также для удовлетворения потребности работодателей в рабочей силе предусматривается:
повышение эффективности системы формирования и использования банка вакансий;
усиление взаимодействия службы занятости населения и работодателей по таким направлениям, как:
предоставление работодателям базы данных о профессиональном составе безработных граждан;
ведение банка высококвалифицированных специалистов и их рекламирование;
подбор персонала для работодателей по заявленным требованиям с использованием профориентационных методик.
4.2.1.Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Мероприятие реализуется путем:
- привлечения работодателей, имеющих свободные рабочие места, для участия в ярмарках вакансий;
- подбора профессиональных учебных заведений, желающих провести презентацию специальностей и профессий, по которым в них проводится обучение;
- подготовки, издания информационных и методических материалов по организации и проведению ярмарок вакансий, в том числе специализированных, отраслевых;
- рекламно-информационного оформления помещений для проведения ярмарок вакансий.
В 2014 - 2016 годах намечается проведение 36 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Предусматривается проведение общих ярмарок вакансий, носящих универсальный характер, отраслевых (для граждан, ищущих работу и имеющих квалификацию, опыт работы в конкретной отрасли), специализированных, направленных на решение проблем занятости отдельных категорий населения (молодежи, женщин и инвалидов, граждан, желающих работать на условиях дополнительной занятости, гибкого, скользящего графика работы, неполного рабочего дня).
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в сокращении периода заполнения вакансий, повышении уровня трудоустройства.
Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 1270,2 тыс. рублей.
4.2.2.Организация оплачиваемых общественных работ
Проведение общественных работ позволяет обеспечить временной работой и материальной поддержкой безработных граждан, в более сжатые сроки выполнять ремонтно-строительные и полевые работы, приводить в порядок населенные пункты.
Мероприятие реализуется путем:
- подготовки и принятия решения по организации оплачиваемых общественных работ, предусмотрев в них приоритетные виды, источники финансирования, перечень предприятий и организаций, нуждающихся во временных работниках;
- оказания информационно-методической помощи органам местного самоуправления, работодателям по вопросам проведения оплачиваемых общественных работ и обеспечению временной занятости граждан;
- заключения договоров с работодателями различных форм собственности на выполнение временных работ и услуг;
- информирования населения о возможностях и условиях проведения оплачиваемых общественных работ;
- обеспечения материальной поддержки доходов безработных граждан, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах.
Численность участников общественных работ за 2014 - 2016 годы составит 21,5 тыс. человек.
Работа по данному направлению будет проводиться при тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления и работодателями.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании не менее 20,0 тыс. временных рабочих мест для трудоустройства ищущих работу граждан и безработных, повышении общего уровня трудоустройства, сохранении мотивации к труду у граждан, потерявших работу.
Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 74456,0 тыс. рублей.
4.2.3.Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
В целях приобщения подростков к труду, получения ими профессиональных навыков и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних граждан в 2014 - 2016 годах продолжится практика организации рабочих мест временного характера. Приоритетным правом при трудоустройстве будут пользоваться дети из числа сирот и лишенные попечения родителей, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростки, состоящие на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних.
Наиболее массовыми работами, выполняемыми несовершеннолетними гражданами, являются: благоустройство территорий школ и населенных пунктов, уход за одинокими, престарелыми гражданами и инвалидами, мелкий ремонт школьных помещений и инвентаря, реконструкция спортивных площадок, уход за памятниками, сельскохозяйственные работы.
Мероприятие реализуется путем:
- заключения договоров с работодателями на организацию временных рабочих мест для несовершеннолетних;
- подготовки и публикации в средствах массовой информации материалов о мероприятиях по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
- выплаты материальной поддержки участникам мероприятия.
В 2014 - 2016 годах во временных работах в свободное от учебы время примут участие 15,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Мероприятием предусматривается дальнейшее развитие партнерских отношений органов местного самоуправления, органов образования, службы занятости населения по созданию условий для максимальной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в занятости несовершеннолетних граждан, предупреждении и профилактике правонарушений среди подростков.
Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 20,1 тыс. рублей.
4.2.4.Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Ежегодно растет численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов; граждан, освобожденных из мест лишения свободы; лиц предпенсионного возраста; граждан, уволенных с военной службы; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей), зарегистрированных в учреждениях службы занятости населения.
Мероприятие реализуется путем:
заключения договоров с работодателями для временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
создания банка рабочих мест для занятости лиц с ограниченной трудоспособностью в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, выданными в установленном порядке и содержащими заключения о рекомендательном характере и условиях труда;
подготовки и издания информационных материалов о порядке и условиях работы граждан данной категории;
обеспечения материальной поддержки безработных граждан на период их участия во временных работах.
Численность временно трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы, в 2014 - 2016 годах составит 5600 человек.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании условий для обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, повышении их конкурентоспособности на рынке труда.
Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 19430,0 тыс. рублей.
4.2.5.Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Мероприятие реализуется путем:
- заключения договоров с работодателями для временного трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые;
- формирования банка вакантных рабочих мест, предлагаемых работодателями для временного трудоустройства данной категории граждан;
- подготовки, издания и распространения информационных материалов о порядке и условиях трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые;
- обеспечения материальной поддержки выпускников на период их участия во временных работах.
В 2014 - 2016 годах численность временно трудоустроенных выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, составит 2600 человек.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании условий для ускоренного вхождения безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в общественное производство, закреплении полученных знаний, повышении их конкурентоспособности на рынке труда.
Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 8990 тыс. рублей.
4.2.6.Содействие самозанятости безработных граждан
Мероприятие реализуется путем:
- обеспечения взаимодействия с бизнес-инкубаторами, с республиканскими структурами, поддерживающими средний и малый бизнес, с целью расширения номенклатуры и повышения эффективности организационно-консультационных услуг, а также обеспечения необходимого качества справочно-информационных материалов для безработных, желающих организовать собственное дело;
- предоставления организационно-информационных материалов и консультационных услуг по организации предпринимательской деятельности и самозанятости;
- содействия в подготовке бизнес-планов безработным гражданам;
- содействия безработным гражданам в получении навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости путем индивидуального предпринимательства;
- оказания финансовой помощи безработным гражданам.
В 2014 - 2016 годах информационно-консультационные услуги будут оказаны не менее 5000 безработным гражданам, в том числе финансовую помощь получат 1500 безработных граждан.
Социальный эффект от реализации мероприятий выразится в создании новых рабочих мест.
Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 1200,0 тыс. рублей.
4.3.Профессиональная ориентация населения и психологическая поддержка безработных граждан
Предупреждению безработицы среди населения способствует превентивная профориентационная работа с учащимися общеобразовательных учреждений по своевременному профессиональному самоопределению; оказание помощи выпускникам профессиональных учебных заведений в планировании и поддержке профессиональной карьеры; предоставление профконсультационных услуг взрослому населению и молодежи по неконкурентоспособным профессиям, специальностям по подбору варианта переобучения, повышения квалификации; психологическая поддержка безработных граждан при возникновении психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной, социальной самореализации, вследствие потери работы или недостаточной мотивации к профессиональному обучению, трудовой деятельности.
Мероприятие по профессиональной ориентации будет осуществляться на основе социального партнерства с органами образования, работодателями, социальными службами.
Мероприятие реализуется путем:
- развития сотрудничества со специалистами органов образования и образовательных учреждений по проведению превентивной профориентационной работы со старшеклассниками по своевременному профессиональному самоопределению;
- проведения опросов, анкетирования и тестирования выпускников школ с целью изучения и выявления их профессиональных интересов и потребностей;
- расширения доступа, обеспечения индивидуального подхода к оказанию государственных профориентационных услуг и психологической поддержки инвалидам с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы, женщинам, имеющим малолетних детей; гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей; лицам, освобожденным из мест лишения свободы;
- оказания профконсультационных услуг и психологической поддержки безработным гражданам, имеющим длительный перерыв в работе и испытывающим трудности с поиском подходящего варианта занятости, по подбору оптимального варианта переобучения, повышения квалификации, трудоустройства;
- оказания профконсультационных услуг гражданам, проживающим в сельской местности, с использованием Мобильного центра занятости населения;
- проведения семинаров со специалистами, отвечающими за профориентационную работу в учреждениях образования, школьными психологами, социальными педагогами по вопросам профориентации молодежи на профессии, специальности, востребованные на рынке труда.
В 2014 - 2016 годах государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения получат более 61 тыс. граждан.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении профессиональной мобильности и активности граждан при решении проблемы занятости.
Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 1962,0 тыс. рублей.
4.4.Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан
Мероприятие реализуется путем:
- согласования с профессиональными образовательными учреждениями объемов и профилей подготовки специалистов с учетом потребностей рынка труда;
- формирования перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения безработных граждан;
- размещения государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
- заключения договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг безработным гражданам;
- подбора безработных граждан на профессиональное обучение с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;
- организации профессионального обучения безработных инвалидов и лиц с трудовыми ограничениями с учетом рекомендаций органов медико-социальной экспертизы;
- организации профессионального обучения, переподготовки, повышения квалификации безработных женщин, имеющих малолетних детей, и других категорий безработных граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы;
- осуществления в установленном порядке компенсации материальных затрат, связанных с направлением на обучение в другую местность;
- осуществления контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах граждан, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения.
В 2014 - 2016 годах будут созданы условия для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации около 10,5 тыс. безработных граждан. Среди общего числа обучающихся по направлению службы занятости почти 30 процентов составят безработные граждане, относящиеся к категориям, испытывающим трудности в поиске работы.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.
Финансирование мероприятия будет осуществляться за счет средств федерального бюджета. Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 79699,0 тыс. рублей.
4.5.Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Мероприятие реализуется путем:
- формирования групп безработных граждан по определенным категориям и признакам для участия в социально-адаптационной программе "Клуб ищущих работу";
- обучения безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, впервые ищущих работу, стремящихся возобновить трудовую деятельность после 6 - месячного и более длительного перерыва, находящихся в трудной жизненной ситуации, навыкам активного самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, а также преодоления негативных последствий длительной безработицы;
- продолжения информационно-методического обеспечения работы по оказанию услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
В рамках мероприятий в 2014 - 2016 годах 12,1 тыс. безработных граждан получат государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда. Уровень трудоустройства безработных граждан по окончании социально-адаптационных программ ожидается более 10 процентов.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении уровня занятости его участников, минимизации периода поиска работы, смягчении негативных последствий длительной безработицы.
Финансирование будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.
Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 1129,2 тыс. рублей.
4.6.Регулирование внутренней и внешней трудовой миграции
Мероприятие реализуется путем:
- формирования банка вакансий рабочих мест республики и других регионов с предоставлением жилья в сельской местности;
- размещения сведений о вакантных рабочих местах на сайте Управления;
- информирования граждан о возможности трудоустройства и переезда на постоянное место жительства через средства массовой информации и издание рекламных буклетов, сборников;
- оказания содействия трудоспособным гражданам в переселении в сельскую местность для трудоустройства;
- проведения информационно-разъяснительной работы с работодателями и иностранными гражданами о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы;
- подготовки предложений для определения ежегодной квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Республику Ингушетия в целях осуществления ими трудовой деятельности;
- подготовки и выдачи заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы с учетом складывающейся ситуации на рынке труда республики;
- сбора и анализа сведений о количестве выданных заключений на привлечение иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в снижении дефицита квалифицированных кадров, обеспечении работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.
4.7.Оказание социальной поддержки безработным гражданам
Мероприятие реализуется путем:
- начисления социальных выплат безработным гражданам в соответствии с законодательством о занятости населения;
- оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты;
- выплаты стипендий безработным гражданам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации;
- предоставления права выхода на пенсию, назначаемую безработным гражданам досрочно, уволенным в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата их работников и имеющим необходимый страховой стаж для назначения пенсии, а также ограничения по состоянию здоровья, препятствующие их трудоустройству;
- проведения по согласованию с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия взаимопроверки размеров возмещения затрат на выплаты пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в обеспечении минимальных доходов в период поиска работы 97,5 тыс. безработных граждан, выплате стипендий 10,5 тыс. безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.
Финансирование мероприятия будет осуществляться за счет средств федерального бюджета. Общая сумма средств на социальную поддержку граждан составит 2199744,0 тыс. рублей.
Раздел V.Обоснование ресурсного обеспечения
Программа реализуется за счет средств федерального и республиканского бюджета.
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 гг. составит 2 726 688,0 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 2 469 744,0 тыс. руб. и 256 944,0 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета.
Показатели численности участников и финансирования мероприятий Программы приведены в Приложениях NN 2 - 5.
Раздел VI.Перечень целевых показателей программы
Для оценки результатов реализации Программы будут использоваться следующие целевые индикаторы:
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест: 2014 г. - 12 ярмарок, 2015 г. - 12 ярмарок, 2016 г. - 12 ярмарок;
информирование граждан о положении на рынке труда: 2014 г. - 181710 человек, 2015 г. - 189000 человек, 2016 г. - 196500 человек;
организация проведения оплачиваемых общественных работ: 2014 г. - 7000 человек, 2015 г. - 7000 человек, 2016 г. - 7500 человек;
организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы: 2014 г. - 1800 человек, 2015 г. - 1800 человек, 2016 г. - 2000 человек;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время: 2014 г. - 5000 человек, 2015 г. - 5000 человек, 2016 г. - 5500 человек;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда: 2014 г. - 4045 человек, 2015 г. - 4045 человек, 2016 г. - 4050 человек;
содействие самозанятости безработных граждан: 2014 г. - 122 чел., 2015 г. - 103 чел., 2016 г. - 33 чел.;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые: 2014 г. - 850 человек, 2015 г. - 850 человек, 2016 г. - 900 человек;
содействие безработным гражданам в переезде и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства: 2014 г. - 100 человек, 2015 г. - 100 человек, 2016 г. - 100 человек;
профессиональное обучение безработных граждан: 2014 г. - 3370 человек, 2015 г. - 3500 человек, 2016 г. - 3600 человек;
профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения: 2014 г. - 20445 человек, 2015 г. - 20445 человек, 2016 г. - 20445 человек;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности: 2014 г. - 100 человек, 2015 г. - 100 человек, 2016 г. - 100 человек;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет: 2014 г. - 130 человек, 2015 г. - 150 человек, 2016 г. - 150 человек;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными: 2014 г. - 62470 человек, 2015 г. - 63100 человек, 2016 г. - 63700 человек.