Постановление от 10.01.2014 г № 1
Об утверждении положения о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики Ингушетия
Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
А.МАЛЬСАГОВ
I.Общие положения
1.Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Ингушетия.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, конституционными законами Республики Ингушетия, законами Республики Ингушетия, правовыми актами Главы Республики Ингушетия и Правительства Республики Ингушетия, а также настоящим Положением.
3.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, имеет счета в установленном законодательством порядке, круглую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
4.Министерство является заказчиком-застройщиком по объектам строительства, финансируемым из федерального и республиканского бюджетов.
5.Финансирование деятельности Министерства осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Республики Ингушетия.
6.Министерство осуществляет:
6.1.взаимодействие в установленной сфере деятельности с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления Республики Ингушетия;
6.2.ведомственный контроль за рациональным использованием бюджетных средств;
6.3.координацию деятельности подведомственных предприятий и учреждений.
7.Имущество Министерства является собственностью Республики Ингушетия. Министерство не вправе распоряжаться государственным имуществом Республики Ингушетии.
8.Место нахождения Министерства: Республика Ингушетия, г. Магас, проспект имени Идриса Зязикова, 10 "а".
9.Наименование Министерства:
полное - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия, сокращенное - Минстрой Ингушетии.
II.Полномочия
10.Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
10.1.реализует совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия единую инвестиционную, техническую, архитектурную, строительную и градостроительную политику, а также программы в области строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;
10.2.участвует в подготовке и формировании совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия республиканской адресной инвестиционной программы и перечня строек, объектов для государственных нужд;
10.3.вносит на рассмотрение Правительства Республики Ингушетия предложения по вопросам деятельности Министерства;
10.4.проводит во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и органами местного самоуправления Республики Ингушетия единую государственную жилищную политику, участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам создания и развития эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих его устойчивое функционирование, привлекает в жилищную сферу инвестиции;
10.5.осуществляет подготовку предложений по совершенствованию экономических условий создания рыночной инфраструктуры в строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей;
10.6.разрабатывает текущие и долгосрочные прогнозы развития строительного комплекса Республики Ингушетия;
10.7.разрабатывает рекомендации по определению текущей стоимости строительно-монтажных работ объектов строительства, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета, организует разработку региональной сметно-нормативной базы. Формирует банк данных о стоимости материалов, изделий, конструкций, укрупненных показателей сметной стоимости по видам работ и ранее построенным объектам;
10.8.определяет приоритетные направления научно-технических разработок в области строительства, обобщает опыт экспериментального строительства и содействует его внедрению;
10.9.способствует расширению и развитию производства прогрессивных технологических линий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструментов в области строительства;
10.10.создает условия для развития проектного дела, производственных мощностей и специализированных подрядных организаций;
10.11.организует работу по перспективной подготовке и инженерному обеспечению районов застройки, осуществляет внедрение прогрессивных технологий, механизированных работ;
10.12.содействует созданию условий для модернизации, реконструкции и развития предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
10.13.анализирует потребность в выпуске строительных материалов и конструкций и объемы их производства;
10.14.организует проведение мероприятий, направленных на эффективное использование производственных мощностей, совершенствование технологий, внедрение новых видов материалов, эффективных конструкций, создание мощностей по их выпуску;
10.15.разрабатывает мероприятия по развитию социально-бытовой инфраструктуры строительного комплекса;
10.16.организует работу по повышению квалификации, подготовке и переподготовке кадров;
10.17.разрабатывает предложения по социальной защите работников подведомственных предприятий и организаций;
10.18.осуществляет во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия разработку инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, защите территории и поселений от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10.19.разрабатывает и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства;
10.20.разрабатывает предложения по определению стратегии развития и содействию в обеспечении устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства;
10.21.формирует на территории республики механизмы взаимодействия организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса;
10.22.реализует государственную политику реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
10.23.участвует в реализации единой государственной политики по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
10.24.координирует деятельность предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;
10.25.участвует в разработке региональных стандартов стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на территории Республики Ингушетия;
10.26.осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;
10.27.обеспечивает подготовку документов территориального планирования Республики Ингушетия;
10.28.обеспечивает подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Ингушетия;
10.29.осуществляет координацию работы по согласованию проектов схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов городских округов и проектов генеральных планов сельских поселений Республики Ингушетии в случаях, установленных градостроительным законодательством;
10.30.обеспечивает подготовку документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
10.31.осуществляет формирование информационных ресурсов в области градостроительной деятельности;
10.32.принимает меры по совершенствованию градостроительства, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений зданий, строений и сооружений при застройке населенных пунктов Республики Ингушетии в целях создания условий для нормальной жизнедеятельности населения;
10.33.выступает государственным заказчиком по разработке документов территориального планирования Республики Ингушетия, документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения;
10.34.осуществляет формирование предложений по развитию инженерных и транспортных инфраструктур в системе расселения Республики Ингушетия;
10.35.осуществляет подготовку и принятие решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10.36.осуществляет координацию работы по согласованию проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Ингушетия, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
10.37.осуществляет полномочия органа по управлению государственным жилищным фондом Республики Ингушетия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, если иное не установлено правовыми актами Правительства Республики Ингушетия.
11.Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области градостроительной деятельности, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
11.1.организация и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
п. 11.2 исключен
12.Вносит в Правительство Республики Ингушетия предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, утверждает их уставы.
13.Издает приказы в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми организациями, на которых распространяется их действие.
14.Дает заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемым другими исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
15.Проводит анализ деятельности подведомственных государственных предприятий и учреждений и разрабатывает предложения по совершенствованию их деятельности.
16.Вносит на рассмотрение Правительства Республики Ингушетия предложения в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями.
17.Выступает в установленном порядке государственным заказчиком мероприятий государственных программ Республики Ингушетия в установленной сфере деятельности.
18.Привлекает в установленном порядке специалистов для рассмотрения и разработки вопросов в области проектирования, строительства, а также для проведения консультаций и экспертизы соответствующие министерства, ведомства, концерны, ассоциации, кооперативы, творческие общественные организации, высшие учебные заведения, на договорной (контрактной) основе - отдельных ученых, специалистов и экспертов.
19.Представляет в установленном порядке отличившихся работников к награждению государственными наградами, присуждению государственных премий и почетных званий.
20.Осуществляет другие действия в соответствии с предоставленными Министерству полномочиями.
III.Организация деятельности
21.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Ингушетия по представлению Председателя Правительства Республики Ингушетия.
22.Министр руководит деятельностью Министерства в соответствии с настоящим Положением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.
23.Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Ингушетии по представлению министра. Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Ингушетия.
24.Министр:
24.1.руководит деятельностью Министерства;
24.2.распределяет обязанности между своими заместителями;
24.3.самостоятельно принимает решение по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
24.4.назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства;
24.5.утверждает должностные регламенты работников Министерства;
24.6.в установленном порядке заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству организаций;
24.7.управляет финансовыми средствами и имуществом Министерства;
24.8.утверждает в установленном порядке штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Ингушетия предельной штатной численности и фонда оплаты труда работников Министерства;
24.9.направляет на утверждение в Правительство Республики Ингушетия согласованную с Министерством финансов Республики Ингушетия смету расходов Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.
25.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, руководителей структурных подразделений Министерства, а также представителей других исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и общественных объединений.
Состав коллегии Министерства утверждается Правительством Республики Ингушетия.
Коллегия рассматривает актуальные вопросы в установленной сфере деятельности, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.
Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в два месяца. При необходимости проводятся внеплановые заседания коллегии.
Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами и постановлениями и реализуются приказами министра.
В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель коллегии, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Ингушетия. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Ингушетия.
26.В Министерстве могут быть созданы научно-технические, экспертные, общественно-консультативные и другие советы, временные рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов и положения о них утверждаются Министром.
27.Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.