Постановление от 06.03.2014 г № 26
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия с государственными заказчиками федеральных программ
В целях обеспечения участия Республики Ингушетия в эффективной реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории Республики Ингушетия, упорядочения и усиления контроля за механизмом прохождения бюджетных заявок Республики Ингушетия на получение ассигнований из федерального бюджета в рамках реализации указанных программ Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия с государственными заказчиками федеральных программ согласно приложению.
2.Определить Министерство экономического развития Республики Ингушетия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Ингушетия в сфере контроля и согласования бюджетных заявок Республики Ингушетия.
3.Министерству экономического развития Республики Ингушетия:
обеспечить координацию взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и организаций по обеспечению участия в реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории Республики Ингушетия (далее - федеральные программы);
оказывать методическую помощь исполнительным органам государственной власти Республики Ингушетия в подготовке бюджетных заявок и других необходимых документов;
размещать на своем официальном сайте в сети Интернет информацию и материалы, касающиеся формирования бюджетных заявок;
формировать в установленном порядке информацию о финансировании и выполнении федеральных программ, реализуемых на территории Республики Ингушетия, для представления в Правительство Республики Ингушетия.
4.Исполнительным органам государственной власти Республики Ингушетия:
осуществлять текущее управление реализацией федеральных программ, реализуемых на территории Республики Ингушетия, по курируемым отраслям;
обеспечивать представление ответственным исполнителям (государственным заказчикам) федеральных программ отчетности в установленном порядке;
вести целенаправленную работу с федеральными органами исполнительной власти по обеспечению финансирования федеральных программ, реализуемых на территории Республики Ингушетия;
принимать меры по привлечению финансовых средств из внебюджетных источников для обеспечения софинансирования федеральных программ;
представлять в Министерство экономического развития Республики Ингушетия в установленном порядке отчетные данные с аналитической запиской о ходе реализации федеральных программ на территории Республики Ингушетия.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия, курирующего вопросы финансов и экономического развития.
6.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Председателя Правительства
Республики Ингушетия
М.БЕКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия для организации и координации работы исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия по реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы (далее - федеральные программы), в целях повышения качества их выполнения и эффективности использования средств федерального бюджета на реализацию федеральных программ на территории Республики Ингушетия на очередной финансовый год и плановый период, обеспечения систематического контроля за согласованием заявок на финансирование (софинансирование) из федерального бюджета объектов и мероприятий федеральных программ на территории Республики Ингушетия на очередной финансовый год и плановый период (далее - заявки), повышения ответственности исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия за реализацию федеральных программ на территории Республики Ингушетия.
2.Участниками выполнения мероприятий федеральных программ на территории Республики Ингушетия являются исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Ингушетия, органы местного самоуправления и иные организации, расположенные на территории Республики Ингушетия.
3.Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия с федеральными органами исполнительной власти при реализации федеральных программ на территории Республики Ингушетия осуществляется по следующим направлениям:
- формирование заявок;
- обеспечение включения заявок в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- финансирование объектов и мероприятий федеральных программ, реализуемых на территории Республики Ингушетия, а также освоение средств, выделенных из федерального бюджета.
4.Настоящее Положение устанавливает:
- порядок формирования, представления и согласования заявок;
- порядок заключения и исполнения соглашений (договоров) на финансирование (софинансирование) объектов и мероприятий федеральных программ, реализуемых на территории республики;
- контроль за реализацией федеральных программ на территории Республики Ингушетия.
II.Порядок формирования, представления и согласования заявок
5.Исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия в течение года, предшествующего году подачи заявок, формируют заявки с обоснованием объемов финансирования объектов и мероприятий для включения их в соответствующие федеральные программы.
Заявка по конкретным федеральным программам формируется в соответствии с проблемой, решаемой программно-целевым методом, основными направлениями социально-экономической политики Российской Федерации на долгосрочную перспективу, приоритетами социально-экономического развития Республики Ингушетия.
Предлагаемые в заявке объекты и мероприятия федеральной программы должны носить долгосрочный характер, иметь четко определенные количественные результаты с выделением при необходимости этапов выполнения работ.
6.В приоритетном порядке в заявку включаются:
- не завершенные строительством объекты, подлежащие завершению в планируемом году;
- объекты и мероприятия, имеющие высокую строительную готовность;
- объекты и мероприятия, по которым денежные обязательства федерального бюджета остались неисполненными по причине недостаточности выделения средств;
- объекты и мероприятия, для которых обеспечивается привлечение дополнительных источников финансирования.
При формировании заявок учитываются предложения органов местного самоуправления Республики Ингушетия.
7.Заявки формируются в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на очередной год и плановый период на реализацию федеральных программ и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные программы, а также предложений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).
8.Заявки формируются исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, участвующими в реализации федеральных программ и курирующими соответствующий вид экономической деятельности, в соответствии с формами и в сроки, которые установлены решениями Правительства Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, являющимися ответственными исполнителями (государственными заказчиками) федеральных программ, главными распорядителями средств федерального бюджета (далее - государственные заказчики).
9.Исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия несут ответственность за качество заявок, представленных в федеральные органы исполнительной власти.
10.Во время разработки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия ежегодно, в срок до 1 февраля (если иной срок не установлен Минэкономразвития России, Министерством регионального развития Российской Федерации, государственным заказчиком федеральной программы), формируют и представляют заявки в адрес федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков федеральных программ.
Копии всех заявок, направленных исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия государственным заказчикам федеральных программ, в течение 10 дней представляются в Министерство экономического развития Республики Ингушетия.
11.Исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия по согласованию с Министерством экономического развития Республики Ингушетия до 1 мая (если иной срок не установлен Минэкономразвития России, государственным заказчиком федеральной программы) осуществляют работу с государственными заказчиками федеральных программ по согласованию, защите и включению заявок в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
12.Исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия представляют в Министерство экономического развития Республики Ингушетия информацию об итогах согласования заявок с федеральными органами исполнительной власти в течение 10 дней после проведения этого согласования.
13.Министерство экономического развития Республики Ингушетия на основе информации исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия формирует сводный перечень заявок и предложений от Республики Ингушетия, направленных в федеральные органы исполнительной власти.
14.Защита заявок проводится в федеральных органах исполнительной власти в установленные ими сроки и порядке.
15.Исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия обеспечивают постоянное взаимодействие с государственными заказчиками федеральных программ по вопросам рассмотрения, согласования и принятия заявок.
16.Функции государственных заказчиков объектов и мероприятий республиканской адресной инвестиционной программы, финансируемых (софинансируемых) из федерального бюджета, осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия.
17.Министерство экономического развития Республики Ингушетия:
- координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия по вопросам формирования и направления заявок федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам федеральных программ;
- размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию и материалы, касающиеся требований к срокам подачи и порядка формирования заявок.
III.Порядок заключения соглашений с федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками федеральных программ на финансирование объектов и мероприятий федеральных программ на территории
Республики Ингушетия
18.На основании утверждаемой Правительством Российской Федерации федеральной адресной инвестиционной программы исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия, ответственные за взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, обеспечивают подготовку и заключение соглашений на финансирование из федерального бюджета на текущий год и (или) плановый период объектов и мероприятий федеральных программ между Правительством Республики Ингушетия или уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками федеральных программ.
19.В трехдневный срок после заключения соглашения, указанного в пункте 18 настоящего Положения, исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия направляют его копию в Министерство экономического развития Республики Ингушетия для учета и формирования реестра заключенных соглашений между Правительством Республики Ингушетия или уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и федеральным органом исполнительной власти.
20.Правительство Республики Ингушетия может передать часть функций по исполнению своих обязательств по соглашениям, заключенным с федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками федеральных программ, исполнительным органам государственной власти Республики Ингушетия в случаях, когда это допускается указанными соглашениями.
21.Исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия обеспечивают организацию проведения конкурсных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
22.Исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных им средств федерального бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности о выполненных работах, об оказанных услугах и о затратах.
IV.Мониторинг реализации федеральных программ на территории
Республики Ингушетия
23.Министерство экономического развития Республики Ингушетия осуществляет мониторинг и контроль за своевременным формированием, представлением и согласованием заявок, финансированием и выполнением мероприятий федеральных программ, реализуемых на территории Республики Ингушетия.