Указ от 26.05.2014 г № 100
О порядке организации и проведения опроса оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления в Республике Ингушетия, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Республики Ингушетия или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований в Республике Ингушетия, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ
УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ
КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ
ИНГУШЕТИЯ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
1.Утвердить Порядок организации и проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Ингушетия или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий.
2.Образовать экспертную комиссию по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Ингушетия или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, и утвердить ее прилагаемый состав.
3.Министерству экономического развития Республики Ингушетия:
до 10 июля 2014 г. утвердить форму для проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Ингушетия или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий;
- до 10 июля 2014 г. утвердить методику подведения итогов опросов населения;
- ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять на рассмотрение экспертной комиссии итоги опросов населения;
- ежегодно обеспечивать размещение на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Ингушетия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
до 1 апреля года, следующего за отчетным, - формы для проведения опросов населения;
до 1 мая года, следующего за отчетным, - итогов опросов населения.
4.Комитету промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия:
а) до 10 июля 2014 г. обеспечить техническую возможность проведения опросов населения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
б) обеспечить ежегодное размещение на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Ингушетия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
- до 1 февраля года, следующего за отчетным, - гиперссылки на интернет-ресурс, содержащий форму для проведения опросов населения;
- до 1 мая года, следующего за отчетным, - гиперссылки на интернет-ресурс, содержащий итоги опросов населения.
5.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия обеспечить ежегодное размещение на официальном сайте городского округа или муниципального района соответственно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
до 1 февраля года, следующего за отчетным, - гиперссылки на интернет-ресурс, содержащий форму для проведения опросов населения;
до 1 мая года, следующего за отчетным, - гиперссылки на интернет-ресурс, содержащий итоги опросов населения.
6.Управлению по взаимодействию со средствами массовой информации Администрации Главы Республики Ингушетия ежегодно с 1 февраля по 1 марта года, следующего за отчетным, информировать население через республиканские средства массовой информации о проведении опросов населения.
7.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Правительство Республики Ингушетия.
8.Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Ингушетия
Ю.ЕВКУРОВ
г. Магас
26 мая 2014 года
N 100
СОСТАВ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ И АНАЛИЗУ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ,
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ
НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ИЛИ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
| Мальсагов А.М. | - | Председатель Правительства Республики Ингушетия (председатель комиссии) |
| Зурабов Ю.М. | - | министр экономического развития Республики Ингушетия (заместитель председателя комиссии) |
| Мальсагов Р.И. | - | начальник отдела по взаимодействию с органами государственной власти и муниципальными образованиями Министерства экономического развития Республики Ингушетия (секретарь комиссии) |
| Аушев М-Б.А-Х. | - | помощник-советник Главы Республики Ингушетия |
| Арапханова М.Я. | - | министр здравоохранения Республики Ингушетия |
| Боков Т.С. | - | начальник Управления по взаимодействию со средствами массовой информации Администрации Главы Республики Ингушетия |
| Балаев А.Г. | - | министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия |
| Газдиева М.Б. | - | министр культуры Республики Ингушетия |
| Гойгов А.А. | - | министр имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия |
| Илезов М.Б. | - | председатель Комитета промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия |
| Котиев А.Я. | - | министр по физической культуре и спорту Республики Ингушетия |
| Могушков Р.Б. | - | начальник Государственного управления автомобильных дорог Республики Ингушетия |
| Хасиева М.А. | - | министр образования и науки Республики Ингушетия |
| Цечоев Р.И. | - | министр финансов Республики Ингушетия |
| Цуров Р.А. | - | врио министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия |
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ
ИНГУШЕТИЯ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ
НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ
ИНГУШЕТИЯ, С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ
СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок регламентирует деятельность по организации и проведению с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий опросов населения об эффективности деятельности руководителей:
- органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия;
- унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Ингушетия или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия.
2.Основной целью проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опросы населения) является определение степени удовлетворенности населения городского округа или муниципального района деятельностью руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 (далее - критерии оценки населением), в установленных сферах деятельности, повышение эффективности работы руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций.
II.Проведение опросов населения
3.Опросы населения проводятся с 1 февраля по 1 марта года, следующего за отчетным.
4.Опросы населения осуществляются на территории Республики Ингушетия через официальный сайт Министерства экономического развития Республики Ингушетия, официальные сайты городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия (далее - официальный сайт Минэкономразвития Республики Ингушетия, сайты муниципальных образований) по утверждаемой Министерством экономического развития Республики Ингушетия форме для проведения опросов населения.
5.Форма для проведения опросов населения размещается Министерством экономического развития Республики Ингушетия на официальном сайте Минэкономразвития Республики Ингушетия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На официальном сайте Минэкономразвития Республики Ингушетия и сайтах муниципальных образований размещаются гиперссылки на интернет-ресурс, содержащий форму для проведения опросов населения.
6.При посещении официального портала Республики Ингушетия, сайтов муниципальных образований Республики Ингушетия пользователям предлагается принять участие в опросах населения.
III.Подведение итогов опросов населения
7.Подведение итогов опросов населения осуществляется Министерством экономического развития Республики Ингушетия.
8.После заполнения пользователями формы для проведения опросов населения на официальном сайте Минэкономразвития Республики Ингушетия и сайтах муниципальных образований данные интегрируются для формирования сводных результатов.
9.При подведении итогов опросов населения учитывается общее число респондентов по каждому городскому округу и муниципальному району Республики Ингушетия, принявших участие в опросе населения, и высчитывается доля удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа опрошенных по каждому критерию формы для проведения опросов населения.
10.Итоги опросов населения подводятся по критериям, указанным в форме для проведения опросов населения, в разрезе городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия.
11.Итоги опросов населения до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляются Министерством экономического развития Республики Ингушетия на рассмотрение экспертной комиссии.
12.Итоги опросов населения до 1 мая года, следующего за отчетным, размещаются на официальном сайте Республики Ингушетия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На официальном сайте Минэкономразвития Республики Ингушетия и сайтах муниципальных образований Республики Ингушетия размещаются гиперссылки на интернет-ресурс, содержащий итоги опросов населения.
IV.Порядок работы экспертной комиссии
13.Экспертная комиссия, состав которой утверждается Главой Республики Ингушетия, рассматривает итоги опросов населения до 1 мая года, следующего за отчетным.
14.При рассмотрении итогов опросов населения экспертная комиссия руководствуется значениями (в процентном соотношении) по каждому показателю в разрезе городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, полученными в результате опроса населения.
15.В первый год проведения опросов населения их результаты принимаются по доле удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа опрошенных по итогам отчетного года.
Наивысшее значение (в процентном соотношении) по показателю в разрезе городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия в каждой группе означает лучший результат, соответственно, наименьшее значение (в процентном соотношении) означает худший результат.
16.В последующие годы результаты опросов населения принимаются по динамике значений (в процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с годом, предшествующим отчетному.
Наибольший прирост значения (в процентном соотношении) по показателю по сравнению с годом, предшествующим отчетному, в разрезе городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия в каждой группе означает лучший результат, соответственно, наибольшее снижение значения (в процентном соотношении) означает худший результат.
17.В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих значения критериев оценки населением ниже пороговых значений, утверждаемых экспертной комиссией, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или организацией.
При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления) экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях выработки рекомендаций по достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.
18.При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей по результатам опросов населения экспертная комиссия может рекомендовать:
- руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
- руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
- органам исполнительной власти Республики Ингушетия принять меры по повышению качества управления и решению выявленных проблем в различных сферах;
- органам исполнительной власти Республики Ингушетия и органам местного самоуправления, уполномоченным заключать трудовые договоры с руководителями организаций, расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Ингушетия и муниципальными правовыми актами порядке;
- Главе Республики Ингушетия, представительному органу муниципального образования направить инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.
19.Органы исполнительной власти Республики Ингушетия могут оказывать содействие руководителям органов местного самоуправления и руководителям организаций в разработке и реализации программ повышения результативности.
При необходимости допускается совместная разработка и реализация программ повышения результативности руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций.
20.Экспертная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов экспертной комиссии.
21.Руководит деятельностью экспертной комиссии председатель экспертной комиссии.
В случае временного отсутствия председателя экспертной комиссии его функции выполняет заместитель председателя экспертной комиссии.
22.Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если в нем приняло участие не менее двух третей ее состава.
23.Решение экспертной комиссии по итогам опроса населения принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. При равенстве числа голосов голос председателя экспертной комиссии является решающим.
24.Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, в котором содержатся сведения о членах экспертной комиссии, присутствовавших на заседании экспертной комиссии, результатах голосования экспертной комиссии.
Протокол экспертной комиссии ведется секретарем и подписывается председательствующим на заседании экспертной комиссии.
25.Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляется Министерством экономического развития Республики Ингушетия.
V.Использование итогов опросов населения
26.Итоги опросов населения в отношении деятельности руководителей органов местного самоуправления используются Правительством Республики Ингушетия при проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия.
27.Итоги опросов населения в отношении деятельности руководителей организаций учитываются органами исполнительной власти Республики Ингушетия и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.