Приложение к Постановлению от 07.11.2016 г № 201 Положение
Положение о порядке ведения регионального кадастра отходов
1.Настоящее Положение о порядке ведения регионального кадастра отходов (далее - Положение) определяет требования к предоставлению информации об образованных, транспортированных, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах, об объектах размещения, обезвреживания, использования и используемых технологиях по утилизации и переработке отходов.
2.Целью настоящего Положения является установление порядка сбора, систематизации и обработки информации в области обращения с отходами в Республике Ингушетия, оценки эффективности управления в области обращения с отходами, принятия управленческих решений и информирования населения Республики Ингушетия.
3.Действие настоящего Положения не распространяется на вопросы, связанные с обращением радиоактивных и биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений.
4.Сведения регионального кадастра отходов носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
II.Термины и определения, используемые в настоящем порядке
5.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим федеральным законодательством;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);
обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах;
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;
источники информации - органы местного самоуправления, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, учет которых осуществляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 сентября 2011 г. N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами";
формы отчета - машиноориентированные информационные документы, которые содержат сведения для ведения регионального кадастра отходов в электронном и бумажном виде;
региональный кадастр отходов (далее - Региональный кадастр) - систематизированные сведения банка данных об отходах, а также банка об объектах накопления, размещения, обезвреживания, утилизации, о технологиях утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления на территории Республики Ингушетия;
банк данных об отходах - свод систематизированных сведений, о видах отходов, образующихся на территории Республики Ингушетия;
банк данных объектов размещения, обезвреживания и утилизации отходов - свод систематизированных сведений об объектах, на которых производится размещение, обезвреживание и утилизация отходов образованных на территории Республики Ингушетия;
банк данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов - свод систематизированных сведений о применяемых технологиях по утилизации и обезвреживанию отходов образованных в Республики Ингушетия;
накопленный экологический ущерб - выраженный в денежном выражении вред, причиненный окружающей среде или его компонентам в результате осуществления хозяйственной или иной деятельности, в том числе в результате нарушения природоохранного законодательства, а также убытки (затраты) на ликвидацию и предотвращение отрицательных последствий нанесенного вреда окружающей среде.
III.Структура регионального кадастра
6.Региональный кадастр включает в себя:
а) банк данных об отходах;
б) банк данных объектов размещения, обезвреживания и утилизации отходов;
в) банк данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов.
7.Банк данных отходов содержит:
а) реестр по видам отходов, образующихся на территории Республики Ингушетия;
б) реестр объектов накопления отходов, образующихся на территории Республики Ингушетия;
в) реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих сбор отходов образующихся на территории Республики Ингушетия;
г) реестр хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по транспортированию образующихся на территории Республики Ингушетия отходов.
8.Банк данных объектов размещения, обезвреживания и утилизации отходов содержит:
а) реестр объектов размещения, обезвреживания и утилизации отходов, образованных на территории Республики Ингушетия;
б) реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих эксплуатацию объектов размещения, обезвреживания и утилизации отходов, образованных на территории Республики Ингушетия;
в) реестр объектов размещения отходов Республики Ингушетия с накопленным экологическим ущербом за предыдущие периоды, подлежащих рекультивации;
г) реестр территорий используемых, но не предназначенных для размещения на них отходов (несанкционированные свалки).
9.Банк данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов содержит:
а) реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих утилизацию и обезвреживание отходов;
б) реестр технологий, применяемых для утилизации и обезвреживания отходов.
10.В Региональный кадастр не подлежат включению специальные места размещения радиоактивных и биологических отходов.
IV.Порядок взаимодействия при ведении
Регионального кадастра
11.Источники информации:
а) взаимодействуют с Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам путем получения от последнего методических рекомендаций по учету обращения отходов и заполнению утвержденных отчетных форм;
б) обеспечивают учет обращения отходов.
12.Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам сведения об отходах по формам, утвержденным Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам.
13.Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам:
а) обеспечивает взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, муниципальными образованиями Республики Ингушетия, к полномочиям которых отнесены вопросы организации обращения с отходами производства и потребления;
б) разрабатывает и утверждает формы отчета и методические рекомендации по заполнению отчетных форм;
в) ведет Региональный кадастр на основании представленной информации;
г) в случае выявления фактов предоставления источниками информации искаженной информации, недостоверной информации, а также ее сокрытия информирует исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия, муниципальные образования Республики Ингушетия, уполномоченные органы с целью привлечения источника информации к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
V.Ответственность
14.Представление источниками информации недостоверной и (или) искаженной информации в области обращения с отходами, а также ее сокрытие является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.