Закон от 13.11.2007 г № 40-РЗ
О выборах депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные принципы проведения выборов депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия
Депутаты Народного Собрания Республики Ингушетия (далее - депутаты Народного Собрания) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2.Правовая основа назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Народного Собрания
1.Правовую основу назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Народного Собрания составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другие федеральные законы, Конституция Республики Ингушетия, настоящий Закон, другие законы Республики Ингушетия и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Ингушетия о выборах.
2.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3.Выборы в Народное Собрание Республики Ингушетия
Действие части 1 данной статьи не распространяется на депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия, избранных до вступления в силу Закона Республики Ингушетия от 07.04.2011 N 12-РЗ.
1.В соответствии с Конституцией Республики Ингушетия Народное Собрание Республики Ингушетия (далее - Народное Собрание) избирается сроком на 5 лет и состоит из 27 депутатов.
2.Депутаты Народного Собрания избираются по республиканскому избирательному округу. Депутатские мандаты в Народном Собрании распределяются между списками кандидатов в депутаты, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов в депутаты (далее - списки кандидатов).
Статья 4.Республиканский избирательный округ
Республиканский избирательный округ, по которому избираются депутаты Народного Собрания, включает в себя всю территорию Республики Ингушетия (далее - избирательный округ).
Статья 5.Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах депутатов Народного Собрания
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории Республики Ингушетия, имеет право избирать депутатов Народного Собрания. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами и настоящим Законом.
2.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, может быть избран депутатом Народного Собрания.
3.Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.Не имеет права быть избранным депутатом Народного Собрания в соответствии с федеральным законодательством гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
5.Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 55 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий Народного Собрания, в которое назначены выборы.
6.Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов Народного Собрания, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 6.Назначение выборов депутатов Народного Собрания
1.Проведение выборов депутатов Народного Собрания в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Республики Ингушетия и настоящим Законом, является обязательным.
2.Выборы депутатов Народного Собрания нового созыва назначаются Народным Собранием. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Народного Собрания или депутатов Народного Собрания, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 5 настоящей статьи, пунктом 6 статьи 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Народного Собрания или депутатов Народного Собрания, влекущего за собой неправомочность Народного Собрания, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4.Если Народное Собрание не назначит выборы депутатов Народного Собрания в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а также если Народное Собрание отсутствует, выборы назначаются Избирательной комиссией Республики Ингушетия не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Республики Ингушетия о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
5.Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
Статья 7.Право выдвижения кандидатов в депутаты Народного Собрания
1.Кандидаты в депутаты Народного Собрания (далее - кандидаты) выдвигаются избирательными объединениями в составе списков кандидатов.
2.Избирательным объединением на выборах депутатов Народного Собрания является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, либо в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение, зарегистрированное на территории Республики Ингушетия (далее - избирательное объединение).
3.Избирательное объединение в порядке, предусмотренном статьей 29 настоящего Закона, вправе выдвинуть в составе списка кандидатов граждан Российской Федерации, не являющихся членами данного избирательного объединения.
4.Избирательное объединение не вправе выдвигать в составе списка кандидатов граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.
Статья 8.Подготовка и проведение выборов депутатов Народного Собрания избирательными комиссиями
1.Подготовка и проведение выборов депутатов Народного Собрания, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии.
2.При подготовке и проведении выборов депутатов Народного Собрания избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан не допускается.
3.Нормативные акты и другие решения Избирательной комиссии Республики Ингушетия, а также решения иных избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Ингушетия "Об Избирательной комиссии Республики Ингушетия", Законом Республики Ингушетия "О территориальной избирательной комиссии города, района Республики Ингушетия" и настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений и иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4.При подготовке и проведении выборов депутатов Народного Собрания используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
Статья 9.Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Народного Собрания
1.Подготовка и проведение выборов депутатов Народного Собрания осуществляются открыто и гласно.
2.Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Республики Ингушетия, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Собрания, обеспечением избирательных прав граждан, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Иные акты органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем. Нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Республики Ингушетия, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Собрания, размещаются на сайте Избирательной комиссии Республики Ингушетия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в течение пяти дней со дня принятия.
Статья 10.Право на предвыборную агитацию
1.Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, иные общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2.Избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 11.Финансирование выборов депутатов Народного Собрания
1.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Собрания, осуществляется за счет средств бюджета Республики Ингушетия.
2.Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязано создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 12.Участие в выборах депутатов Народного Собрания иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций
Осуществление иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными организациями деятельности, способствующей либо препятствующей выдвижению списков кандидатов, достижению определенного результата на выборах депутатов Народного Собрания не допускается.
Глава 2.Избирательные участки. Списки избирателей
Статья 13.Образование избирательных участков
1.Избирательными участками для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Народного Собрания являются избирательные участки, образованные в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, избирательные участки могут образовываться соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - по согласованию с Избирательной комиссией Республики Ингушетия не позднее чем за три дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной и отдаленной местности.
3.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться по решению Избирательной комиссии Республики Ингушетия командирами воинских частей не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4.Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 4 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.
Статья 14.Порядок доведения до избирателей сведений об образовании избирательных участков
1.Списки избирательных участков с указанием границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования должны быть опубликованы (обнародованы) главой местной администрации города, района не позднее, чем за 40 дней до дня голосования.
часть 2 утратила силу
3.При опубликовании (обнародовании) указанных в части 1 настоящей статьи сведений об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.
Статья 15.Составление списков избирателей
1.Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Ингушетия, в том числе с использованием ГАС "Выборы".
2.Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации города, района, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3.Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией (территориальными избирательными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибки или неточности в списках.
4.Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации поселения.
5.По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
6.Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
7.Сведения об избирателях формируются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 - 6 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, и представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
8.Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке должно быть предусмотрено место для проставления избирателем серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи избирателя за каждый полученный им бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому виду выборов.
9.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
10.Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной избирательной комиссии и используется в порядке, установленном Избирательной комиссией Республики Ингушетия. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
11.Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12.Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13.Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
14.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
Статья 16.Порядок включения в список избирателей и исключения из списка избирателей граждан Российской Федерации
1.В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Закона.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Народного Собрания (далее - открепительное удостоверение). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
3.Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Республики Ингушетия, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
4.1.На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 13 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.
5.Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии (в случае, предусмотренном частью 11 статьи 15 настоящего Закона, - председателем и секретарем участковой избирательной комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
6.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 17.Ознакомление избирателей со списками избирателей
1.Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 4 и 6 статьи 15 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3.Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
Глава 3.Избирательные комиссии
Статья 18.Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов Народного Собрания
1.Подготовку и проведение выборов депутатов Народного Собрания осуществляют:
1) Избирательная комиссия Республики Ингушетия;
2) территориальные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
2.Избирательная комиссия Республики Ингушетия является вышестоящей для территориальных и участковых избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов Народного Собрания. Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
3.Избирательные комиссии (далее - комиссии) обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов.
4.Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, этот кандидат, избирательное объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения закона кандидатом, избирательным объединением Избирательная комиссия Республики Ингушетии вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
5.Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, а если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6.Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов.
7.Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
8.Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
9.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
10.Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Республики Ингушетия и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
10.1.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей, в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными законами и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации.
11.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, а если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Данные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
Статья 19.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Республики Ингушетия
1.Избирательная комиссия Республики Ингушетия формируется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Республики Ингушетия и Законом Республики Ингушетия "Об Избирательной комиссии Республики Ингушетия".
2.Избирательная комиссия Республики Ингушетия:
1) организует подготовку и проведение выборов депутатов Народного Собрания, осуществляет на территории Республики Ингушетия контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении указанных выборов;
2) обеспечивает на территории Республики Ингушетия реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;
3) назначает выборы депутатов Народного Собрания в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
4) руководит деятельностью избирательных комиссий, участвующих в подготовке и проведении выборов депутатов Народного Собрания;
5) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;
6) осуществляет на территории Республики Ингушетия меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации между избирательными объединениями, списки кандидатов которых зарегистрированы;
7) осуществляет на территории Республики Ингушетия меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Народного Собрания, распределяет средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
8) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
9) осуществляет меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов Народного Собрания единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов и их опубликования;
10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и передачу их в территориальные избирательные комиссии;
11) обеспечивает доставку в территориальные избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов;
12) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
13) утверждает текст избирательного бюллетеня;
14) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
15) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий и обеспечивает на территории Республики Ингушетия соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, избирательных объединениях и кандидатах;
17) заслушивает сообщения органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Собрания;
18) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по единому республиканскому избирательному округу;
19) регистрирует списки кандидатов, а также доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений;
20) определяет результаты выборов депутатов Народного Собрания по Республике Ингушетия, распределяет в соответствии с настоящим Законом депутатские мандаты между списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов;
21) публикует в средствах массовой информации результаты выборов депутатов Народного Собрания;
22) регистрирует избранных депутатов Народного Собрания, выдает им удостоверения об избрании;
23) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
24) принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
25) обеспечивает использование на территории Республики Ингушетия при проведении выборов депутатов Народного Собрания ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
26) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей;
27) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Республики Ингушетия, Законом Республики Ингушетия "Об Избирательной комиссии Республики Ингушетия" и настоящим Законом.
Статья 20.Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий
1.Территориальные избирательные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Ингушетия "О территориальной избирательной комиссии города, района Республики Ингушетия".
2.Территориальные избирательные комиссии:
1) осуществляют на соответствующей территории контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Собрания, соблюдением избирательных прав граждан, а также информируют население о месте нахождения и номере телефона территориальной избирательной комиссии;
2) обеспечивают на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Собрания, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов;
3) формируют участковые избирательные комиссии, определяют их количественный состав и назначают их председателей;
4) составляют списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 15 настоящего Закона;
5) распределяют средства, выделенные им на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Народного Собрания, в том числе распределяют часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, контролируют целевое использование указанных средств;
6) осуществляют на соответствующих территориях контроль за соблюдением порядка проведения предвыборной агитации;
7) осуществляют на соответствующих территориях меры по соблюдению единого порядка подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования;
8) обеспечивают передачу избирательных бюллетеней и других избирательных документов в участковые избирательные комиссии;
9) выдают избирателям открепительные удостоверения;
10) устанавливают итоги голосования на соответствующих территориях, сообщают их представителям средств массовой информации и передают протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию Республики Ингушетия;
11) оказывают методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
12) заслушивают сообщения органов исполнительной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Собрания;
13) координируют на соответствующих территориях работу участковых избирательных комиссий, рассматривают в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимают по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
14) взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Собрания;
15) обеспечивают хранение и передачу в Избирательную комиссию Республики Ингушетия и (или) в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Собрания, в порядке, утвержденном Избирательной комиссией Республики Ингушетия, или уничтожают указанные документы по истечении сроков их хранения;
16) обеспечивают на соответствующих территориях соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;
17) обеспечивают на соответствующих территориях использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
18) осуществляют иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Республики Ингушетия "О территориальной избирательной комиссии города, района Республики Ингушетия" и настоящим Законом.
Статья 21.Порядок формирования, сроки и полномочия участковых избирательных комиссий
1.Участковыми избирательными комиссиями, обеспечивающими процесс голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Народного Собрания, являются комиссии, сформированные в соответствии со статьями 22 и 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается территориальной избирательной комиссией, формирующей участковую избирательную комиссию, в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
1) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой комиссии;
2) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой комиссии;
3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой комиссии.
2.В случае совмещения с днем голосования на выборах депутатов Народного Собрания дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия этих членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.
3.Прием предложений по составу участковых избирательных комиссий осуществляется соответствующей территориальной избирательной комиссией в течение 30 дней со дня опубликования информации о формировании участковых избирательных комиссий.
4.На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в труднодоступной или отдаленной местности, в местах временного пребывания избирателей или местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая избирательная комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 51 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
5.Участковые избирательные комиссии:
1) информируют население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняют список избирателей, производят ознакомление избирателей с данным списком, рассматривают заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решают вопросы о внесении в него соответствующих изменений, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, составляют списки избирателей;
3) обеспечивают подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивают информирование избирателей об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролируют соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдают открепительные удостоверения;
7) организуют на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
8) проводят подсчет голосов избирателей, устанавливают итоги голосования на избирательном участке, составляют протокол об итогах голосования и передают его в территориальную избирательную комиссию;
9) объявляют итоги голосования на избирательном участке и выдают заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривают в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федеральных законов, настоящего Закона, иных законов и принимают по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивают хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Собрания;
12) осуществляют иные полномочия в соответствии с законом.
6.Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 4 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.
7.Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.
8.Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с частью 7 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Республики Ингушетия в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
9.Членам участковой комиссии с правом решающего голоса территориальная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 22.Статус членов избирательных комиссий
Члены избирательных комиссий обладают статусом, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Ингушетия "Об Избирательной комиссии Республики Ингушетия", Законом Республики Ингушетия "О территориальной избирательной комиссии города, района Республики Ингушетия" и настоящим Законом.
Статья 23.Гласность в деятельности избирательных комиссий
1.На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, либо кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Собрания, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном объеме не позднее чем через два дня после их принятия, а о результатах выборов депутатов Народного Собрания - в объеме и сроки, установленные статьей 77 настоящего Закона. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
3.С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения вышестоящей избирательной комиссии о принятии протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4.Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать также в иных избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
5.На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
6.Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
7.Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, наименования избирательного объединения, назначившего члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, направившего наблюдателя в избирательную комиссию, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют.
8.В случаях, когда настоящим Законом предусмотрена выдача заверенных копий протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, заверение указанных копий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии, а также ставит печать соответствующей избирательной комиссии.
9.Наблюдателей вправе назначить каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов.
10.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
11.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном избирательным объединением, интересы которого представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 10 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
12.Избирательное объединение, указанное в части 9 настоящей статьи, может назначить в каждую участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного избирательного объединения. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования, не допускается.
13.Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей, знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования избирательного объединения, направившего наблюдателя в избирательную комиссию;
9) обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
14.Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) Участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
Статья 24.Представители средств массовой информации
Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов депутатов Народного Собрания, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
Глава 4.Избирательные объединения
Статья 25.Участие избирательных объединений в выборах депутатов Народного Собрания
1.Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов Народного Собрания, в том числе выдвигают списки кандидатов в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальный орган по Республике Ингушетия составляют список политических партий, а также их региональных отделений, зарегистрированных на территории Республики Ингушетия, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Народного Собрания, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим Законом принимать участие в выборах депутатов Народного Собрания, в том числе выдвигать списки кандидатов, и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) данного решения публикуют указанный список в республиканском государственном периодическом печатном издании (газетах "Сердало", "Ингушетия"), размещают его в сети "Интернет", а также в этот же срок направляют указанный список в Избирательную комиссию Республики Ингушетия.
Статья 26.Наименование и эмблема избирательного объединения
1.Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, представляет в Избирательную комиссию Республики Ингушетия сведения о своем наименовании.
2.Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.
3.Избирательное объединение одновременно с представлением списка кандидатов для заверения вправе представить в Избирательную комиссию Республики Ингушетия свою эмблему, описание которой содержится в уставе соответствующей политической партии.
4.Избирательное объединение согласует с Избирательной комиссией Республики Ингушетия краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, используемое в избирательных документах.
5.Изменение наименования и эмблемы избирательного объединения после их представления в Избирательную комиссию Республики Ингушетия не допускается.
Статья 27.Уполномоченные представители избирательного объединения
1.Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, назначает не более десяти представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом, представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с его участием в выборах депутатов Народного Собрания, в том числе одного уполномоченного представителя по финансовым вопросам (далее соответственно - уполномоченные представители избирательного объединения, уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам).
2.Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам наделяется полномочиями по распоряжению средствами избирательного фонда избирательного объединения и иными, связанными с таким наделением полномочиями.
3.Уполномоченные представители, указанные в части 1 настоящей статьи, назначаются решением соответствующего съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо решением органа, уполномоченного на то соответственно решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии. В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя, а также его полномочия. Для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам указывается также, что он имеет право подписи финансовых документов.
4.Сведения об уполномоченных представителях, указанных в части 1 настоящей статьи, представляются в Избирательную комиссию Республики Ингушетия на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по установленной ею форме, в которых, кроме сведений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, указываются номер телефона каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также сведения о том, что он является уполномоченным представителем по финансовым вопросам. К сведениям прилагается письменное заявление каждого из перечисленных в данном списке лиц о согласии быть уполномоченным представителем.
5.При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательное объединение передает ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах;
6) составление первого и итогового финансовых отчетов;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством.
6.Уполномоченные представители избирательного объединения осуществляют свои полномочия на основании решения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, а уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
7.Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам подлежит регистрации Избирательной комиссией Республики Ингушетия. Регистрация производится в трехдневный срок на основании решения избирательного объединения и доверенности при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
8.Избирательное объединение по решению его уполномоченного на то органа вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию Республики Ингушетия. Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам направляется также в Ингушское отделение Сберегательного банка Российской Федерации (далее - филиал Сбербанка России), в котором избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
9.Уполномоченные представители, указанные в части 1 настоящей статьи, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
10.Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты своего статуса всеми кандидатами, включенными в список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов депутатов Народного Собрания. Срок полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации Избирательной комиссией Республики Ингушетия и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его избирательного объединения, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
11.Уполномоченный представитель избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, имеет право получить в территориальной избирательной комиссии список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
Приложения
2007-11-01 Приложение к Закону от 13 ноября 2007 года № 40-РЗ
2007-11-01 Приложение к Закону от 13 ноября 2007 года № 40-РЗ Лист
2007-11-01 Приложение к Закону от 13 ноября 2007 года № 40-РЗ Лист
2007-11-01 Приложение к Закону от 13 ноября 2007 года № 40-РЗ Сведение
2007-11-01 Приложение к Закону от 13 ноября 2007 года № 40-РЗ Лист